技术导向透明度高 折射自贸试验区新发展

多位专家6日在第二届中国国际进口博览会“新时代自贸试验区新发展分论坛”上表示，上海自贸区临港新片区正在紧锣密鼓建设当中，将用“五区联动”办法打造。在提升自贸试验区发展水平方面，上海自贸区临港新片区可借鉴国际经验，建设技术导向、透明度高的自贸试验区，形成更多可复制、可推广的成果。

临港新片区打造“五区联动”

2013年9月至2019年8月，中国已批准18个自贸试验区。自去年在进博会批设以来，上海自贸区临港新片区已运行一段时间。

上海自贸区临港新片区管委会专职副主任武伟表示，新片区会根据企业或个人的经济贡献，从财政上给予相应支持，会给予到新片区发展的科创企业财政、基金、金融等相关服务支持。目前，新片区正紧锣密鼓地研究现代服务业方面的支持政策，包括支持跨国公司建立地区总部、资金管理中心等。

上海临港经济发展（集团）有限公司副总裁朱伟强介绍，作为新片区开发主体，公司正全力推进新片区开发建设。新片区面积为873平方公里，先行启动区面积119.5平方公里。在先行启动区里，扣除小洋山、浦东机场南部区域，在临港地区的面积为76.5平方公里。

“简单来说，新片区用五区联动办法打造。”朱伟强表示，一是现代服务业开放区，放入涉及跨境、离岸、总部经济相关内容。二是全球协同创新区，明年的“1号任务”就是要打造全球顶尖科学家论坛永久会址。三是洋山特殊综合保税区，这是一个实施创新试验的特殊监管区域。四是新兴产业引领区，加快推进集成电路、生物医药、人工智能、航空航天在新片区落地。五是高标准国际社区，打造产城融合、宜业宜居区域。

提升自贸区发展水平

为进一步提升中国自贸区发展水平，商务部自贸区港司副司长袁园指出，将在制度创新上更突出系统集成、协同高效，在扩大开放上更突出发展更高层次的开放型经济，在发展驱动上更突出以新发展理念引领高质量发展，不断提高自贸区建设水平，进一步发挥好全面深化改革和扩大开放的试验田作用，形成更多可复制可推广成果，加快对外开放新高地建设。

迪拜机场自贸区管理局副总裁纳赛尔·马达尼给出了迪拜自贸区试验成功的国际经验：一是领导人支持；二是充分利用优势；三是稳定的政府、稳定的规章制度、稳定的商业环境，用稳定性吸引投资者；四是为“做生意”创造条件，让外资有进入意愿，不多收税。

“现在跨国企业正在寻找技术导向、贸易流动透明度高的自贸区。在技术层面，中国有能力成为全球先进的技术领先者。”纳赛尔·马达尼称。

在自贸区金融创新方面，中国银行交易银行部副总经理刘云飞表示，还可在两点上做出突破。一是企业要节流、可控，最大程度地控制成本，包括时间成本、资金成本、管理成本。二是企业要开源，让资产增值，将更多业务作为合格抵押品支持境内借贷。