渤海攻坚战中央支持经费超70亿，三省一市河口海湾修复开锣

环境修复的又一场盛宴来了。生态环境部海洋生态环境司今天（29日）透露，《渤海综合治理攻坚战行动计划》（下称《行动计划》）实施以来，财政部、发展改革委等2019年支持经费已超过70亿元。

与此同时，环渤海三省一市均按照“一湾一策、一口一策”的要求，全部完成了河口海湾综合整治修复方案编制，治理和修复正协同推进。生态环境部将统筹推进河口海湾综合整治修复、海洋保护地选划、海洋生态保护红线评估以及海洋生物资源养护等生态保护修复。

在生态环境部今天上午召开的10月份例行新闻发布会上，生态环境部海洋生态环境司副司长霍传林介绍，《行动计划》印发近一年来，渤海综合治理攻坚战取得初步成效。目前，渤海生态环境质量整体向好，2019年前3个季度近岸海域优良水质（一、二类）比例均较上年同期有较大提升，河口海湾综合整治修复方案全部编制完成，海洋生态修复正在推进过程中。

霍传林介绍，天津市将打好渤海综合治理攻坚战作为“一把手工程”，由市委书记担任总指挥，并在原实施方案的基础上印发实施了强化作战计划；山东省自我加压，将攻坚战范围由省辖渤海海域拓展至省辖全海域；河北省唐山市先试先行，率先开展入海排污口排查整治；辽宁省大连市最早启动渤海攻坚战。

生态环境部监测结果显示，截至9月，《行动计划》入海河流“消劣”任务涉及的10个断面中水质劣于V类的仅剩2个，“消劣行动”取得积极成果；目前三省一市13个沿海城市（区）已完成一级和二级排查。三省一市共创建水产健康养殖示范场800余家。

在生态保护修复方面，霍传林介绍，自然资源部、国家林草局、农业农村部、生态环境部等，统筹推进河口海湾综合整治修复、海洋保护地选划、海洋生态保护红线评估以及海洋生物资源养护等生态保护修复，为提高渤海资源环境承载力创造条件。

截至目前，三省一市均按照“一湾一策、一口一策”的要求，全部完成了河口海湾综合整治修复方案编制；重点推进河北滦南湿地和黄骅湿地、天津大港湿地和汉沽湿地、山东莱州湾湿地等重要生态系统选划为自然保护地。三省一市排查企业超过500家，排查整治环境风险隐患1900余处，下达整改文书180份以上，备案5400余家企业的环境应急计划。

“渤海是半封闭型内海，其海洋生态环境问题具有惯性大、滞后性高、突发性强等特点。”霍传林同时表示，虽然目前攻坚战取得初步进展，但还存在不少问题和薄弱环节，要实现渤海生态环境质量持续改善，全面达到《行动计划》的目标仍存在较大不确定性。

生态环境部海洋生态环境司的调查发现，部分城市海洋垃圾防治、环境风险防范等任务进展缓慢，生态整治修复成效尚不明显；受基础薄弱、资金短缺、治理周期等因素影响，海洋垃圾防治、环境风险防范等任务进展相对缓慢，生态整治修复成效还不明显。辽东湾、莱州湾、渤海湾等仍存在一定比例的劣四类水体。暂时消除劣Ⅴ类的入海河流国控断面尚不稳定，海河大闸、大清河口等多个已经“消劣”的断面在个别月份出现反弹现象。

据第一财经记者了解，生态环境部将结合中央生态环保督察、统筹强化监督、驻点帮扶等，加强对工作滞后或重点任务进展缓慢区域的指导和督促。管好直接向海洋排放污染物的入海河流和直排海污染源两道“闸口”，带动陆海统筹的近岸海域污染防治。

同时，通过技术帮扶指导，在莱州湾重点督促做好污染来源解析，切实提升治理针对性和治理效率；在辽东湾重点督促做好退养还滩、入海河流流域治理，维护典型生态系统健康稳定；在渤海湾重点督促巩固水质改善成效，保持近岸海域水质改善趋势。

霍传林表示，生态环境部还将做好《“十四五”全国海洋生态环境保护规划》编制，按照“贯通陆海污染防治和生态保护”的总体思路，以“管用，好用，解决问题”为出发点和立足点，对新时期海洋生态环境环境保护进行顶层设计和系统谋划。