专家：要正确处理好金融长期目标和短期任务的关系

■本报记者 朱宝琛

当前，我国正深入推进供给侧结构性改革，银行保险产业如何在新形势下平衡机遇和挑战，防范化解内外部风险，促进经济高质量发展？

在10月17日第二届中国银行保险业国际高峰论坛上，与会专家表示，中国要正确处理好金融的长期目标和短期任务的关系；随着金融发展，金融业监管需要相应地提高。

“金融业是新一轮改革开放的重要领域，北京作为国际交往中心和全国唯一的服务业扩大开放综合试点城市，首都金融业应当成为国家金融全面开放的前沿。”北京市地方金融监督管理局党组成员、副局长栗志刚表示。

他介绍，作为国家金融管理中心，首都金融业发展迅猛，已成为北京市的第一支柱产业。今年上半年，北京金融业增加值占GDP比重达到19.3%，居各行业之首。

数据显示，截至上半年，全市拥有持牌法人机构830家，金融资产总量近145万亿元，居全国之首。

“当前北京市正在优化营商环境，服务金融对外开放。”栗志刚说，世界银行发布的2019年营商环境报告中，中国的全球排名从上期的78位跃升至46位。北京是两个样板城市之一，北京市市政府高度重视金融业发展，建立了专门的服务机制，为各金融机构提供全方位、全流程的管家式服务。

“很多人都以为金融业的目标是赚钱，我们一致认为金融的核心功能是跨空间、跨时间有效分配社会经济资源，金融的真正目标其实是为老百姓提供更多的经济生活选择，为全社会提供更多的产品和服务，以提高整个社会的福利边界。”北京金控集团董事长范文仲说。

国家信息中心首席经济师祝宝良表示，今年在金融领域有几件事情做得非常好，一是关于人民币汇率形成机制的改革，二是利率市场化改革，三是科创板的推出。再加上对包商银行进行金融处置以后，金融风险的可控性增强了。

“下一步是解决金融供给侧结构性改革、进一步改革金融领域，来支持供给侧改革的推进。”祝宝良说，在利率市场化，特别是在股票市场的进一步改革和金融的开放上还要做很多工作。

中国保险学会会长董波表示，保险业本身是经济的助推器和社会的稳定器。一个国家的保险业健康发展，需要有良好的政治环境和市场环境。同时，保险业在发展过程中更需要自身发展的安全。

他同时表示，保险业本身要秉承诚信的原则，以诚信为核心的保险文化要得到在行业内的推广，这样保险业才有发展的空间，才能更好的服务好实体经济，才能更好的被社会所接受。同时，保险业首先经营要稳健、要管控好风险，而不能成为风险源。

中国人民大学副校长吴晓球表示，现在中国经济的外部环境变得比较不确定，内部经济变得比较复杂。在这种条件下，中国要正确处理好金融的长期目标和短期任务的关系。短期目标核心是要保持金融的相对稳定，同时要推进金融的开放。

谈及中国的金融开放，吴晓球认为，中国主要是从开放金融机构着手，这与其他国家金融开放走了完全不同的道路，是中国特色的金融开放道路。长期目标来看，要实现人民币的国际化，将人民币打造成国际货币体系中的一员，同时要把中国金融市场建设成国际金融中心。

阿布扎比国际金融中心中国区首席代表傅诚刚认为，中国的银行保险业，甚至整个金融业的发展，在已经有最大开放姿态的情况下，未来的关键是加大国际合作的深度。“未来我们特别希望阿布扎比国际金融中心能够推动阿联酋—中东、北非的企业进入中国、进入首都，比如进入石景山区的银保产业园。”

南开大学经济学教授、兴业银行独立董事林华表示，随着金融的发展，金融业监管需要相应地提高。特别是银行业，表内监管依靠资本对冲监控风险，表外监管需要透明化、可视化。