多地推进邮轮经济 ，报告称“中国籍”邮轮税费成本高于国外

当前沿海多个港口城市正在纷纷争抢邮轮基地建设，以此带动产业转型升级和城市功能提升。

今日（10日）开幕的2019亚太邮轮大会再次关注邮轮经济。该协会预测，2019年全球邮轮游客量将达到3000万人次，并在2025年将达到3760万人次。亚太地区具备较大的增长空间。

上海工程技术大学、上海国际邮轮经济研究中心当日发布的《中国邮轮产业发展报告（2019）》称，目前，我国邮轮经济已进入从“高速度增长”向“高质量、高品位发展”跨越的关键时期，邮轮旅游已成为一种追求幸福的新的生活方式。

2006年至2017年，中国邮轮旅游市场在经历了十多年的高速迅猛发展。随着部分国际邮轮公司进行全球战略布局调整，中国邮轮市场自2017年起首次出现增速放缓。2018年进入由“高速度增长”转向“高质量、高品位发展”的战略调整期。

统计数据显示，2018年中国邮轮港口接待邮轮976艘次，同比下降17.3%；接待出入境游客量为488.67万人次，同比下降1.2%。其中，接待母港邮轮898艘次，同比下降15.84%；接待母港出入境游客量为471.42万人次，同比下降0.58%。

依据接待出入境游客量排名，中国十大邮轮港口分别为上海吴淞口国际邮轮港、天津国际邮轮母港、广州港国际邮轮母港、深圳招商蛇口邮轮母港、厦门国际邮轮中心、青岛邮轮母港、大连国际邮轮中心、海口秀英港、上海港国际客运中心、三亚凤凰岛国际邮轮港等。

调查结果显示，邮轮市场客源呈现高度集聚特征，前五大邮轮港口共接待770艘次，占全国比重为78.8%，接待出入境游客量达到456.92人次，占全国比重为93.5%。

上述报告同时表示，目前“中国籍”邮轮发展难，税费成本明显高于国外。国内邮轮母港的收费标准主要包括政府规费和码头企业收费两部分。同等情况下，国内停靠综合收费比美国高出3~5倍、比欧洲高出2~3倍。邮轮运营成本过高还在于，即便邮轮的注册地在中国，在实际运营过程中，仍需缴纳部分税费，主要包含企业所得税、车船使用税、印花税等税费，占总费用的30%。

正因为如此，至今仍没有一艘“中国籍”邮轮。携程旗下的“天海新世纪号”已退出中国市场；海航所属的“海娜号”注册地为马耳他，已退出中国市场；渤海轮渡“中华泰山号”注册地在巴拿马；钻石邮轮“辉煌号”注册在巴哈马。

日前，中国旅游集团与中远海运集团合资成立星旅邮轮国际有限公司，在厦门设立国内运营中心，首艘邮轮命名为“鼓浪屿号”，标志着中国本土邮轮运营进入国家队时代，相较于民营邮轮公司具有更好的资源和平台优势。

上述报告称，中国已建立六个邮轮旅游发展实验区，在中国邮轮经济发展过程中起到良好的引领示范作用，但缺乏有效的政策支撑，要争取实质性配套政策。应支持地方政府创建以邮轮经济为特色的综合保税区，推动国际邮轮港、邮轮产业园区与自贸试验区对接联动，实施有利于邮轮经济新业态发展的综合配套政策制度，为邮轮经济发展创造更大的创新发展空间。