城镇新增就业已完成全年计划目标任务89.5% 发改委将从四方面稳定和扩大就业

■本报记者 苏诗钰

近日，国家统计局发布的就业数据显示，1月份至8月份城镇新增就业达到984万人，完成全年计划目标任务89.5%。

“稳就业是六稳之首。从当前形势来看，我国就业形势总体稳定。”国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮在9月18日的发布会上表示。

孟玮表示，就业总体稳定主要可以从三方面来看：一是新增就业稳定增长，1月份至8月份，全国城镇新增就业984万人，已完成全年目标的89.5%；8月份，全国城镇调查失业率为5.2%，比7月份下降0.1个百分点，7月份、8月份均低于5.5%的控制目标。二是市场供求基本平衡，从调查的情况来看，广东等11省市人力资源市场求人倍率仍高于1，岗位需求大于求职人数。三是重点群体就业总体平稳，截至7月1日，2019届高校毕业生就业率为68.3%，与去年同期基本持平；二季度末，农村外出务工劳动力总量达1.8亿人，同比增加226万人；截至7月底，累计帮扶建档立卡贫困劳动力就业1096万人，较去年底增加108万人。与此同时，受中美经贸摩擦和经济下行压力等影响，就业结构性矛盾有所上升，部分行业招聘需求有所下降，随着滞后效应的逐步显现，稳就业面临一定压力。

孟玮表示，总的来看，稳就业工作具备扎实的基础和良好的条件。目前，我国经济运行仍处在合理区间，就业容量大的服务业快速发展，创新创业带动作用不断增强；同时，我国已经形成了比较完备的就业创业政策和服务体系，这些都为实现更高质量和更充分就业提供了有力支撑。

就下一步的工作重点，孟玮表示，发改委将进一步完善应对举措，多管齐下稳定和扩大就业。主要有四个方面的工作：一是通过创业带动就业。深入推进“放管服”改革，降低创业创新门槛，发挥“双创”示范基地带动作用，进一步把创新创业引向深入。深入推进返乡创业试点工作，引导更多农民工等人员返乡下乡创业。二是加快实施职业技能提升行动。加大中央预算内投资力度，扩大公共实训基地建设覆盖面，深入推进产教融合实训基地建设，加大职业技能培训基础平台共建共享力度，增强职业技能培训能力。三是推动已出台政策落地生效。会同有关部门，加强督促指导，推动已出台的减税降费、援企稳岗稳就业政策措施加快落实落地。四是建立健全就业形势监测分析机制。紧盯重点地区、重点行业、重点群体和关键性指标，做好规模性失业风险预判预警，及时完善应对预案。