9月4日将是决定英国脱欧动向至关重要的一天,可能意味着英国将避免在10月31日“无协议”脱欧,也可能预示英国首相约翰逊将提前发动大选。
当地时间9月3日,英国议会以328票支持对301票反对的结果通过一项动议,允许议员控制议会议程。由保守党反对派和反对党组成的跨党派联盟将寻求在4日再递交一份法案,强迫约翰逊向欧盟申请延期脱欧,并将最后期限从10月31日推迟至2020年1月31日。
约翰逊对此称:“议会正在破坏任何我们可能与欧盟达成的协议。这将导致更多的焦虑、延迟和混乱,这意味着欧盟会决定要将英国留多久”。
由于他无法接受这种选项,他明确显示,如果议员们于4日投票通过该法案,强迫停止谈判并延迟脱欧,他将发起提前大选。
根据固定任期议会法案,约翰逊需要议会三分之二的多数支持才能召开大选,而工党领袖科尔宾已明确表示,除非排除“无协议”脱欧的法案得以通过,否则不会支持约翰逊的动议。
英国布鲁日智库(The Bruges Group)主任奥尔兹(Robert Oulds)对第一财经记者表示:“由于很多人怀疑约翰逊发起大选的动机,他很可能无法获得多数投票进入大选程序。”
无协议脱欧还能避免吗?
在3日晚的投票中,21名保守党议员投票支持议会夺取脱欧控制权,其中包括前任财政大臣哈蒙德、前司法大臣高克(David Gauke)、前商务大臣克拉克(Greg Clark)以及约翰逊的偶像丘吉尔的外孙、议员索姆斯(Nicholas Soames)。
此前,约翰逊成功迫使议会于下周休会至10月14日。这不仅缩减了议员们改变脱欧结局的空间,还引发了对约翰逊一意孤行地“滥用”宪法的怒火,所以才上演了“窝里斗”这一幕。
不过,欧洲开放智库政策分析师维尔士(Dominic Walsh)此前曾告诉第一财经记者,“无协议”是默认选项,除非达成协议,否则这只能是暂时避开而不是完全避免“无协议”脱欧。
但如果4日议员们再次成功推动延迟脱欧的法案通过,这可能将迫使约翰逊向欧盟请求再次延期脱欧。
按照程序,这项法案仍然需要通过上议院和英国女王伊丽莎白二世的批准才能最终成为法律,不过分析普遍人士认为,在通常情况下,这不会是一个问题。
对于议员们的盘算,约翰逊已全然拒绝,他认为这相当于把主动权拱手相让给欧盟。作为回应,他试图在“法案变为法律”之前说服议员解散议会。
约翰逊证实,已于3日晚递交了申请发起提前大选的动议。
提前大选会发生吗?
约翰逊能如愿举行提前大选吗?
一方面,奥尔兹告诉第一财经记者,由于部分保守党反对派并不想进行临时大选,约翰逊可能不得不依靠工党议员的支持。而自从科尔宾在2017年输掉临时大选后,他就一直在呼吁重新大选,因此外界分析他很难拒绝这次机会。
但另一方面,正如英国前工党首相布莱尔所分析的:“约翰逊知道如果仅仅以无协议脱欧作为主张,大选很容易失败,但如果将脱欧问题与科尔宾问题混为一谈,他可能会成功。因为尽管很多人反对无协议脱欧,但有些人更担心让科尔宾担任首相。”
这从约翰逊在3日投票败北后的发言可见一斑。他称:“届时公众将不得不选择派谁在10月17日前往布鲁塞尔谈判,如果派科尔宾去,欧盟会如愿;而如果派我去,我会拿回一份好协议。”
而欧盟方面则对此无动于衷,警告称即使约翰逊的选举胜利,也不会增强他从欧盟成员国寻求让步的能力。一位法国政府官员说:“我们的原则没有改变,并且与英国的政治生活无关。”
如果最终约翰逊未能开启大选,那么他的脱欧策略和个人政治生涯的未来都将陷入疑云。他将被迫听从议会的法案,向欧盟商议延期脱欧的事宜。