证监会：五方面深化期货市场改革 全力推动《期货法》立法工作

■本报记者 侯捷宁

9月2日，在2019年中国（郑州）国际期货论坛上，中国证监会副主席李超表示，我国经济正在从高速增长向高质量发展转变，期货市场有能力、有条件为我国经济高质量发展作出更多更大的贡献。为此，我们要以建设一个产品丰富、功能齐备、结构合理、服务高效、运行稳健、具有国际影响力的期货和衍生品市场为目标。

李超指出，我国期货市场经过近30年的探索发展，建立了较为完整的品种体系，培育了一定的市场深度，开启了国际化的进程。

从规模上看，截至目前，我国已上市68个期货、期权品种，广泛覆盖农产品、金属、能源化工、金融等国民经济主要领域，全球主要商品期货品种应有尽有。

从质量上讲，在上半年经济形势错综复杂的情况下，我国期货市场总体保持稳定，运行质量稳中有升，功能发挥逐步增强。套期保值效率为88.27%，同比增长4.73个百分点；法人客户持仓占比为54.25%，同比增长2.53个百分点；期现价格相关性为87.99%，同比增长2.55个百分点。

对外开放方面，原油、铁矿石、PTA、20号胶期货陆续实现国际化，境外客户有序参与，市场运行平稳，其中原油期货上市一年多来，交易量稳居世界前三，境外投资者交易和持仓占比分别达到10%和16%，市场功能日益凸显。

“期货市场为实体企业提供了公开、透明、连续的价格信号和高效的风险管理工具，为国民经济健康稳定发展做出了积极贡献。”李超表示。

他同时指出，期货市场在服务供给侧结构性改革中发挥了独特的作用。

为更好服务国民经济高质量发展，深化期货市场改革，李超认为需从五个方面入手。

一是加大品种供给。对于现货市场基础好、产业企业有需求、标准化程度高的大宗商品，要加快推出相应的商品期货品种，有序扩大开展期权交易的范围。用更多的商品期货品种，更丰富有效的避险工具，为企业稳定生产和经营提供保障。

二是提升运行质量。运行机制上，要优化相关规则，提高市场效率；中介服务上，要引导期货公司专注主业，做优做强，扎实提升服务能力；投资者结构上，要引导更多产业客户参与期货市场，提升市场的机构化、专业化水平。

三是扩大市场开放。无论外部风云如何变幻，推进期货市场高水平对外开放的决心都是坚定不移的。要在各个层面深化国际合作，境内交易所要与境外交易所加深产品与业务的合作，中国证监会要与更多境外监管机构加深合作。还要继续拓展对外开放的广度与深度，扩大特定品种范围，提升开放环境下的监管能力。

四是健全市场法治。健全的法治是期货市场健康发展的基石。继续全力配合推动《期货法》立法工作，进一步完善现有的市场规制体系，在规章和交易所制度两个层面，持续提高规则适应性。

五是强化风险防控。要适应市场发展的需要，转变思路，改进方法，丰富手段。要建立健全制度化的风险防控机制，将科技监管的理念和方法嵌入到风险识别、计量、处置的全链条中，全面提升风险防控的技术水平，为期货市场改革发展稳定保驾护航。