六大自贸试验区出炉 农村土改迈出重大一步丨一周热点回顾

世界人工智能大会上演“双马对话”

8月29日，2019世界人工智能大会在上海开幕。中共中央政治局委员、上海市委书记李强表示，近年来，上海积极顺应时代潮流，把发展人工智能作为优先战略选择，主动谋划，加紧布局，密集发力，加快建设人工智能发展的“上海高地”。

在开幕式上，卓越人工智能引领者奖（SAIL）大奖评选结果正式发布，华为、科大讯飞、阿里、银河水滴四家企业获奖。

当日，阿里巴巴创始人马云与特斯拉CEO埃隆·马斯克在2019大会上展开“双马”对话。“双马对话“的话题涉及科技未来与人类命运，比如人类是否能够长命百岁、移民火星等。

对于人工智能的态度，马云并不觉得AI是一种威胁，不认为人工智能是很恐怖的东西，因为人类很聪明。对此，马斯克并不认同。马斯克在现场表示，AI研究人员最大错误是他们认为人更聪明，实际上机器会比人聪明得多。

【点评】：官方统计数据显示，上海拥有人工智能核心企业1000余家，居全国前列。产业集聚之外，微软-仪电创新平台、上海脑科学与类脑研究中心等一批基础研发平台也已启动，亚马逊、BAT、科大讯飞等一批行业创新中心和AI实验室纷纷落沪。人工智能上升为上海的优先发展战略。

临港新片区50条特殊支持政策发布

8月30日，上海发布《关于促进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》（下称《若干意见》），包含人才、税收、住房、土地规划、产业集聚、交通网络建设、城市综合服务功能等50条具体举措。

人才政策方面，《若干意见》明确，将优化新片区人才直接落户政策，赋予人才引进重点机构推荐权、新片区特殊人才直接申报权、国内人才引进直接落户和留学回国人员落户审批权。对新片区内教育、卫生等公益事业单位录用非上海生源应届普通高校毕业生直接落户打分时加3分；缩短新片区“居转户”年限，对符合一定工作年限并承诺落户后继续在新片区工作2年以上的人才，“居转户”年限由7年缩短为5年；对符合新片区重点产业布局的用人单位的核心人才，“居转户”年限由7年缩短为3年。

央行调整房贷利率机制

8月25日，央行发布公告调整新发放商业性个人住房贷款利率。自2019年10月8日起，新发放商业性个人住房贷款利率以最近一个月相应期限的贷款市场报价利率（LPR）为定价基准加点形成。加点数值应符合全国和当地住房信贷政策要求，体现贷款风险状况，合同期限内固定不变。

其中，首套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率，二套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点。商业用房购房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点。公积金个人住房贷款利率政策暂不调整。

【点评】：目前的房贷利率在各个城市间存在比较大的差异。一线城市如广州，现有首套房贷最低利率为基准上浮5%，即5.145%；但是对于上海这种首套房执行95折（4.66%）的城市，理论上新的房贷利率会出现提高。但LPR改革的关键字是“市场化”，因为这次规定的是下限，且将更多的定价空间转给地方银行，上浮的力度存在不确定，具体效果根据各个地方和银行的情况将会存在不确定性。

中国新设江苏山东等六大自贸试验区

8月30日，我国新设的山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江六个自贸试验区陆续揭牌，承担差别化改革试点任务。

山东自贸试验区的实施范围是119.98平方公里，涵盖济南、青岛、烟台3个片区；云南自由贸易试验区在云南昆明、瑞丽、河口三地同步揭牌；江苏自贸试验区实施范围是119.97平方公里，涵盖南京、苏州、连云港三个片区。

【点评】：随着6个自贸试验区加入，我国的自贸试验区阵容扩大到18个，空间布局上遍布东西南北中，功能定位差异化明显，用实际行动表明了中国继续扩大开放的决心。

农村土改迈出重大一步

8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过关于修改土地管理法、城市房地产管理法的决定。本决定自2020年1月1日起施行。

此次土地管理法修法主要在三个方面作了修改和完善：一是缩小土地征收范围，规范土地征收程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制；二是明确集体经营性建设用地入市条件及管理措施；三是健全宅基地权益保障方式，完善宅基地管理制度。

在集体经营性建设用地入市方面，这次修法删除了原来土地管理法第43条，破除了农村集体建设用地进入市场的法律障碍；在宅基地方面，此次修法在原来一户一宅的基础上增加了户有所居的规定，允许已经进城落户的农村村民自愿有偿退出宅基地。

【点评】：这次修法取消了多年来集体建设用地不能直接进入市场流转的二元体制，为城乡一体化发展扫除了制度性的障碍。而允许农民资源退出宅基地，也是农民变成市民，真正实现城市化的过程中要解决的闲置资源浪费问题。

国务院发文支持消费20条

8月27日，国务院印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（下称《意见》），提出了20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。包括创新流通发展、培育消费热点、深化“放管服”改革、强化财税金融支持、优化市场流通环境等方面。

其中，在培育消费热点方面，意见指出，释放汽车消费潜力，实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持。促进二手车流通，进一步落实全面取消二手车限迁政策。

【点评】：这无疑是对汽车行业的巨大政策利好。取消限购是大方向，但是各地情况不太一样，估计各地松绑的进度、方式都会有所差别。尽管广深两市已率先“松绑”，但这并不意味着北京、上海也将放宽车牌和竞拍限制。

小米总裁减持套现超3.7亿港元

8月27日消息，港交所信息显示，小米集团（01810.HK）总裁林斌于8月21日、22日、23日连续三日卖出共计4130.7万股小米股份，套现约3.7亿港元，折合人民币3.4亿元。

对此，小米集团方面回应称，林斌自小米集团上市以来一股都没卖过，上市时也未发生过老股转让；其次，本次减持套现是林斌个人资金用途需要，包括做慈善等；第三，林斌短期内不会再减持，自愿做出锁定十二个月的承诺；第四，本次减持股份数量相对于林斌个人而言，持股总数是很少的，只占他自己所有股权的1.48%。

【点评】：对任何一家公司来说，高管股东套现都是件正常的事。但小米上市后，股价不仅没有如雷军预测的那样向上翻一番，反而跌了一半。正是在这一背景下，林斌减持的举动才会引起这么大的市场反应。

乐视上半年净亏损100亿元

8月29日，乐视网（300104.SZ）披露的2019年半年度报告显示，公司上半年营收2.54亿元，去年同期为10.04亿元，同比减少74.75%。净亏损100.46亿元，上年同期亏损11.04亿元，本报告期比上年同期减少810.08%。归属于上市公司股东的扣除非经常性损益后的净亏损3.48亿元，去年同期亏损11.1亿元。

对此，乐视网表示，2018年底乐视网丧失对彩电业务的控制权，乐融致新硬件销售等主营业务不再纳入上市公司合并范围；此外，近年来公司品牌信誉持续受损，公司的广告业务收入、会员及发行业务收入相较去年同期持续下滑。

【点评】：乐视网今年5月起已暂停上市，上半年乐视网营业收入下降七成，加上上半年净利润巨亏100亿元，因此2019年全年要实现扭亏为盈、恢复上市公司股票交易，机会变得渺茫。

瑞华所状告证监会一案开审

8月27日，北京市第一中级人民法院依法公开开庭审理瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）等与证监会其他一案。

此次诉讼，事出华泽钴镍一案。证监会认为，瑞华所为成都华泽钴镍材料股份有限公司（下称“华泽钴镍”）2013、2014年年度报告的审计机构，对上述两年年度报告均出具了标准无保留的审计意见，认定瑞华所的审计报告存在虚假记载的情形。

【点评】：今年7月，康得新百亿财务造假事发，瑞华所就因为在审计过程中涉嫌违反证券相关法律法规被证监会调查，而走到了舆论的风口浪尖。瑞华所频频获得的处罚也提醒，审计机构应该恪守自己的职责。

但业内人士也有声音认为，在上市公司频繁“爆雷”，尤其是财务造假频发、体外融资风险频繁暴露的情况下，审计机构作为市场化机构，仅依托市场化手段，很难发现上市公司违规线索。

ST康美上半年净利骤降逾八成

8月28日晚间，ST康美（600518）披露2019年半年报显示，上半年，公司实现营业总收入81.33亿元，同比减少15.35%；实现归属于上市公司股东的净利润8550.01万元，同比减少82.50%。

公告显示，公司货币资金仅剩4.78亿元。对此，公司表示，主要系报告期公司因偿还到期债务，银行存款余额减少所致。

截至当日收盘，该股再度涨停，报3.76元。

【点评】：公司遭处罚、半年报堪忧，都没影响股价的上涨，这让业内人都直呼看不懂。至于退不退市，对ST康美来讲仍是一个不确定项。