昆深高铁启动前期工作 人口近亿的滇桂积极对接大湾区

地处大西南的云南和广西正在加大力度对接粤港澳大湾区，这其中，加快高铁建设是关键一环。

根据中国政府采购网日前发布的信息，深圳至南宁至昆明高铁（云南境内段）预可行性研究以及相关配套服务，已在公开进行招标，标志着昆深高铁正式进入项目前期工作。

按照昆深高铁的路线图，该高铁将以昆明长水机场为起点，经贵州和广西两个省区，接入深圳西丽站，全线共设有36个站点。建成后将让西南地区加快对接粤港澳大湾区，这对于大西南地区尤其是云南、广西两省经济加快发展具有重要意义。

近年来，随着沿海产业向中西部地区转移，中西部的核心城市如重庆、成都经济快速发展，进而带动所在省域或周边地区的发展，不过也有一些地区经济发展相对滞后。尤其是同在大西南地区，云南和广西人口总量大，两省份人口总量之和近亿。不过这两省份都是山地多平地少，教育水平低，是我国工业化和城镇化水平都相当滞后的地区。

数据显示，2018年全年云南全省生产总值（GDP）17881.12亿元，全省人均生产总值37136元，仅为全国平均水平64644元的57.4%。年末全省常住人口4829.5万人，全省城镇化率达47.81%，比全国平均水平低了11.77个百分点。

同期，广西全区生产总值（GDP）20352.51亿元，人均地区生产总值41489元，仅为全国平均水平的64.2%。年末全区常住人口4926万人，城镇化率为50.22%，比全国平均水平低了9.36个百分点。

同时，两省域的中心城市都不够突出。厦门大学经济学系副教授丁长发告诉第一财经记者，以昆明为例，昆明与周边的强省会城市相比，存在明显的差距。西南地区中，成都、重庆等城市无论是制造业还是服务业都比昆明好。成都和重庆有计划经济时代沉淀下来的基础，作为国家中心城市，有先发的优势。贵阳近几年也很不错，通过发展大数据产业，引领带动贵州经济快速发展。现在城市之间的竞争如“逆水行舟，不进则退”。周边城市快速发展，吸引集聚了更多的要素资源，昆明发展就黯淡不少。

丁长发认为，昆明和和南宁都要加快发展制造业和服务业，加快人口集聚，做大做强中心城市平台，进而带动所在省域的工业化和城镇化水平。

在这个过程中，要加快产业发展，如何对接粤港澳大湾区，进而实现分工合作十分关键。今年2月，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，要构建以粤港澳大湾区为龙头，以珠江-西江经济带为腹地，带动中南、西南地区发展，辐射东南亚、南亚的重要经济支撑带。同时，要加强大湾区对西南地区的辐射带动作用。

今年6月，广西印发《广西全面对接粤港澳大湾区实施方案（2019-2021年）》指出，要推进海上互联互通建设。加快建设北部湾区域性国际航运中心，主动融入大湾区世界级港口群，把北部湾港打造成为区域性国际航运中心。加快对接大湾区国际航空枢纽建设，打造承接国内、沟通东盟的北部湾区域性国际航空中心。

广东体改研究会副会长彭澎对第一财经分析，从目前来看，在我国与东盟的合作中，单靠广西的力量显然不够，如果把广东与广西结合起来，更有利于与东盟合作，以及推进21世纪海上丝绸之路的建设。

对云南、广西来说，尽管目前工业化和城镇化水平比较低，但也意味着未来这些区域仍有较大的发展潜力，尤其是随着包括连接粤港澳大湾区的交通通道等基础设施的完善，未来这一区域经济仍将保持较快的发展速度。

以云南为例，云南省统计局的数据显示，2019年上半年云南省实现生产总值7957.43亿元，同比增长9.2%，比全国（6.3%）高2.9个百分点，增速位居全国第一。，增速快的一大原因是，这几年通过交通基础设施等方面的建设，投资的拉动效应比较明显。另外随着一些工业项目的上马，原有的电力等能源优势也逐渐转化为工业项目，带动当地经济快速增长。

但仅有这些还是不够的，在能源优势转化为工业项目的同时，加快对接粤港澳大湾区，积极承接产业转移，加快制造业和服务业的发展，进而提升当地城镇化水平，加速区域经济的发展，是未来这些地方仍要努力的方向。