数据看中国|“六稳”之后再提“六保” 你担心的就业问题有答案了

今年一季度，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。

但通过Financial times 统计数据可以看到，中国在全球疫情防控领域“一骑绝尘”，死亡人数更是降为零，引一众外国网友惊呼。

Angelina J：

是所有中国人团结在一起，共同克服了它(疫情)！

Suthon Limchawlit：

风雨过后，等待我们的将是彩虹

4月以来，虽然国内疫情防控形势持续向好、复工复产加快推进，但国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多。

后疫情时代，怎么答好经济复苏这门“考试”，是摆在我们面前的问题。

奋起始于忧患，正如一位诗人所说：“有饥饿感受的人一定消化好，有紧急感受的人一定效率高，有危机感受的人一定进步快。”

上个世纪30年代美国经济大萧条，让美国记住了罗斯福新政，这次的全球新冠疫情为全球带来危机，但在中国人的观念中“危机”这个词，存在危险，同样蕴含机遇。

1929年是一个不寻常的年份，美国股市突然暴跌，当天骤降12.8%；10月29日，美国纽约证券交易所股市崩溃，这一天被称为“黑色星期四”。一夜之间经济瞬间崩溃，美国迎来大萧条。

连锁反应导致工厂停工，工人失业。这对普通百姓是一个致命打击，没了工作连钱都还不上。

受不了饥饿的民众，只能翻垃圾桶找吃的，失业带来的是饥饿、破产、社会停转。

1933年富兰克林·罗斯福任美国总统后实行的一系列政策，通过国会制定了《紧急银行法令》、《全国工业复兴法》、《农业调整法》、《社会保障法案》等多项保证民生的法案。

新政增加政府对经济的作用，缓解了大萧条带来的经济危机与社会矛盾。

时间来到2020年，国际货币基金组织(IMF)预计，今年全球经济将萎缩3%，衰退程度远超2008年国际金融危机引发的经济下滑。

2020年年初的中国，在翻过了疫情高峰之后，逐步迎来疫情稳定、复产复工的向好态势。截至5月7日，全国新增确诊1例，连续23日无新增死亡病例。7日起，全国中高风险区域全部清零。

防反弹、促就业、保民生，成了新的工作重点。

当前我国疫情防控向好态势进一步巩固，但保持疫情防控成果，防治疫情反弹的任物依然繁重。

为了给人民群众生命安全和身体健康、经济社会秩序全面恢复提供有力保障，中共中央政治局近日召开会议，全面分析了当前经济形势，部署下一阶段经济工作。会议在强调加大“六稳”工作力度的同时，

首次提出“六保”，即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

随后，国家发改委、央行、财政部、国资委四部门为了这一目标同时出手——或释放明确信号，或使出硬核手段。

从“六稳”到“六保”，释放出一系列清晰而有力的信号，你get到了吗？

PART

1

新饭碗带来新希望

韦艳

当地的茶叶产业，不仅让韦艳摘了贫困帽子，在疫情之下，还能让她足不出户就能在本地找到工作。

“首保居民就业，稳住经济基本盘”

疫情下，复工成难题？

没收入生活怎么办？

这是摆在南江县居民韦艳面前的现实问题。

这次疫情的突然暴发，让四川省巴中市南江县这个每年22万人外出务工的县城，面临难题。在他们中，还有不少是曾经的贫困户，韦艳就是其中之一。

过去很多乡亲们都向往去南方大城市打工，觉得这样可以多一些收入。但疫情暴发，去南方大城市显然不现实，这是否意味着在家乡就没有挣钱的门路呢？

在当地政府的协调下，不能外出务工的韦艳在当地茶园里当起了采茶工。这两年南江县靠着发展茶叶产业脱了贫，曾经一家一户的小茶园被整合成了成规模的大茶园，创造了不少就业岗位。

生活品质的提升不止体现在收入上，还在于和家人的距离上。韦艳说：上午上完课，还可以利用中午休息时间回家给孩子做饭，感觉自己是最幸福的。

而由于最近一段时间直播带货的火热，移动互联网对乡镇的全覆盖，让即使最偏远的山区也能通过直播卖货。

疫情期间许多行业受到冲击，对就业造成一系列阶段性困难。尽管但该数字明显高于上年同期。但3月份5.9%的全国城镇调查失业率已经比上月下降了0.3个百分点。

就业形势正呈现稳步回升态势。

数据来源：Bloomberg

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才认为：

居民有工作就有收入，有收入才能有消费，经济发展才有基础。

国家层面，面对严峻形势，政府一直在积极推动保就业方案。

3月23日，国家发展改革委副秘书长高杲表示，国家将对招聘应届毕业生的中小微企业予以补贴，同时明确国有企业要连续两年扩大招聘毕业生规模，以此缓解高校应届毕业生就业难题。

4月27日，人力资源和社会保障部办公厅、财政部办公厅近日发布《关于发布就业补贴类政策清单及首批地方线上申领平台的通知》，梳理形成了现行鼓励企业(单位)吸纳就业和支持劳动者就业创业的就业补贴类政策清单。

另外，医药健康、互联网服务、电子商务、交通物流和在线教育等新的科技行业发挥了巨大的公共价值，在稳就业方面也作出了重要贡献。

PART

2

我们需要口罩 他们是中国制造

段浩杰

制造业是国家经济的命脉，就职于国有大型企业的段浩杰同样深感责任担当，疫情期间，他所在的企业在新产品新技术下大力气研发，成为保产业链稳定的重要一环。

山西太钢精带公司作业区主管段浩杰，在企业复产复工后，一直坚守岗位，他强调，对于这份工作，更多的是感受到自己身上肩负的责任。

他所在的太钢公司生产的不锈钢芯板等特种钢材，为国内各地重要设施的新建提供原材料保证，更是在3月6日向正在建设的韩国“火神山”医院提供钢材。

疫情之下，国有企业不断发挥示范引领作用在疫情防控和经济社会发展中当好排头兵，积极复工复产，保证我国产业链、供应链的持续稳定运行。

目前，复工复产正在逐步接近或达到正常水平——3月，工业产出规模接近去年同期水平；规模以上工业增加值同比实际下降 1.1% ，降幅比 1 — 2 月份收窄。

数据来源：国家统计局

3月份，高技术制造业同比增长8.9%，其中计算机、通信和其他电子设备制造业增长9.9%。工业机器人和发电机组产量分别增长12.9%和20.0%。

全国货运周转量同比增速比上月加快9.9个百分点；其中山东、河北、河南等10省货运周转量均达百万亿吨以上。

这是中国交出的答卷，背后是中国完善的产业链优势所造就的。

产业链的构建、整合及完善，不是一天完成的，就像罗马不是一天建成的，中国完整的产业链为全球疫情防控，起到了巨大的支撑作用，并借于此，中国用务实行动完美践行了人类命运共同体的理念。

就连美国纽约州州长科莫也在4月17日记者会上连提五次“中国制造”，表明中国在这次疫情防控中的关键作用。

“我们需要口罩theymadeinCHINA (它们是中国制造)

我们需要防护服theymadeinCHINA

我们需要防护面罩theymadeinCHINA

我们需要呼吸机theymadeinCHINA 谈谈现阶段吧，我们需要检测试剂they made in CHINA。”

只有保持产业链、供应链的稳定性和竞争力，促进产业链协同复工复产达产，经济复苏的主动权才掌握在我们自己手里。

国家发展改革委经济运行调节局局长 李云卿：

“产业链供应链稳定，关键在于企业稳定生产，通过龙头企业和骨干企业，带动产业链供应链稳定，支持企业充分运用数字化供应链平台，强化产业链上下游、跨行业协同生产，同时继续加大关键核心技术攻关力度，持续提升产业基础能力和产业链现代化水平。”

产业链供应链稳，推动了新产业快速发展——一季度，网上会议、线上交易、在线教育等促进信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长13.2%；实物商品网上零售额同比增长5.9%。一季度家电市场零售规模达到1204亿元。

中国产业链稳，同时供应链也稳。

背后是精准施策的“中国式”决策模式。

位于天津滨海新区的中国电科十八所，承担着航空航天等国家重点任务电源系统的研发生产。不久前接到国家重点任务的电池生产订单，五月底就要交货。急需购买一批危化品原材料，

但一道简单的“计算题”横在研究所面前，难住了所有人。

危化品运输许可证有效期是15天，运输时间6-7天，这其中，运输时间不可压缩，

所以前面审批的时间就变得尤为重要。

运输前期每节省一天，对后期在有效期内运到货物都是万分关键的。这时，天津市公安交管部门主动帮助企业，梳理规划运输路线、与沿途公安交管部门一一协调，确保原材料及时送往生产一线。

这种程度的组织能力，是你在任何国家都看不到的。

这样的事情正发生在全国34个省级行政区域中，全社会通力合作，全力保证供应链稳定。

产业链、供应链双稳定，成了社会稳定运转的大前提，与此同时，粮食能源的安全，成了让老百姓心里踏实的“压舱石”。

PART

3

油价比矿泉水便宜 不是好事？

3月9日国际油价跳水暴跌30%，刷新了自1991年海湾战争以来单日最大跌幅记录。

国际油价跌至30美元/桶。是一个什么概念？

有人将油价与水价做对比，发现一桶原油按30美元计折合人民币约209元，同样容量的矿泉水售价却接近300元。

截至4月20日收盘，5月美国轻质原油期货(WTI)价格暴跌约300%，收于每桶-37.63美元。

世界进入负油价时代。

不少网友看到这里要说了，赶紧买呀！负油价对中国是百年一遇的好事，国内也可以多屯点油，还可以降低交通成本。

但真实情况是，本次油价下跌，对中国的影响并没有想象中友善。

拿中国石油企业来说，油价大跌，利润过低，直接导致在运输、销售、炼油环节，每一步都会亏，运得越多、炼得越多、就亏得越多。

而从更深层次来说，这是中国在原油国际定价中不占话语权的表现，

没有主导权，价格就会受制于人，油价波动，对于我国经济稳定运行会造成难以预测的风险。

国家发展与改革委员会在几年前就制定出了国内汽柴油的最低限价，因而这次油价的爆跌不会伤及中国经济的根本。

这次“六保”之中又重提保能源安全，深刻展现了国家的长远战略眼光。

二战中，日本偷袭珍珠港事件对美国打击巨大。但夏威夷岛上重要的储油设施未被攻击，为美国留下了展开反击的关键战略物资。

日本当时的航母舰载机数量不足，造成日军在进行两轮战机轰炸后，没有能力再进行第三拨偷袭，第三拨袭击的目标，夏威夷储油设施得以幸免。

尽管偷袭珍珠港取得了成功，美国太平洋舰队的主力在瞬间被炸个五马分尸。但是，为美国留存了最重要的战略能源。为日后美国海军的绝地反击奠定基础

说到储备，不光是石油，在国家层面，甚至猪肉、稻谷等都能被纳入战略储备范畴，能源与粮食，涉及到千万台机器的运转、上亿人的生存，成为国之根本。

在中国，战略储备概念，最早可以追溯到西周的“粮食储备制度”。先秦典籍中记载，当时的西周统治者已经意识到：

天有四殃

水旱飢荒

其至无时

非务积聚

何以备之

于是开始从国家财政的角度来进行有计划地粮食储备。

新中国成立以后，1953年，我国首次建立国家物资储备体系，经过50多年的发展，逐步形成了国家物资储备局、储备物资管理局(办事处)和基层单位的三级垂直管理体制。

目的就是着眼于“服务国防建设，应对突发事件，参与宏观调控，维护国家安全”。中国已进行三期战略石油储备基地建设，储备总量超千万立方米：

宁波镇海基地(520万立方米)

舟山战略石油储备基地(500万立方米)

青岛黄岛国家战略石油储备基地(320万立方米)等一个个战略储备基地，时刻提醒我们，中国的能源安全有多“稳”。

疫情之下，我国的粮食，冻肉，原油，大宗工业原料等国家战略储备，让我们有了“论它国际形势如何变幻，我自岿然不动”的底气。

除了保居民就业、保产业链供应链稳定，保粮食能源安全，“六保”还提及了保基本民生，要切实做好民生保障工作，加大脱贫攻坚力度；保市场主体，着力帮扶中小企业渡过难关等。

现阶段，中国社会经济的发展应该在疫情防控常态化前提下，全面落实“六保”任务，这是确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会的关键一环。

甘肃省天水市麦积区农业农村局局长赵进才说，“我们坚持短能脱贫、长能致富的思路，不断完善扶贫产业链条，形成稳固的扶贫产业链，从根本上解决增产不增收的问题。”

这是保产业链供应链

“政府引荐，我能在家门口的企业上班，一年有3万多元收入。”广西壮族自治区崇左市江州区太平街道宜村易地搬迁户黄玉思开心地说。“搬迁后的贫困群众能否稳得住，很大程度取决于后续帮扶是否到位。”

这是保保居民就业

同时还有

保基本民生、

保市场主体、

保粮食能源安全、

保基层运转

……

保居民就业、保产业链供应链稳定与保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转一道，环环相扣，成为全面建成小康社会征程上的基础性支撑。

做好“六稳” 落实“六保”，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，只争朝夕、真抓实干，才能真正确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

只有“稳住”、“保住”，才能稳中求进，危中寻机。

文章来源：光明网(转载请注明来源)