解开“危中有机”必答题 浙江安吉的“无疫”突围战

中新网湖州4月30日电(记者 柴燕菲 赵晔娇 胡丰盛)四月的江南，春回竹乡，苕溪水暖。

浙江省安吉县塘浦工业园区，天草生物已经是一派繁忙的生产场景。“总投资5亿元的二期项目正在逐步释放产能，预计今年增幅可在60%以上。”公司副总经理、生产总监任建灵说，作为天然提取物领域的单打冠军，公司将“不可替代”做到了极致，在绿茶提取物、葡萄籽提取物领域，已是全球第一大制造商。

这只是安吉千千万万家复工复产企业之一。

得益于疫情防控“管的最早、最严、最深”，绿水青山的安吉成为浙江为数不多的“零病例”县区之一；得益于“零病例”的优势，安吉也赢得了在率先开展复工复产的胜势。疫情防控和复工复产都是社会治理能力的一面镜子，如何建立健全精密智控机制，实现疫情防控、百姓生活、企业生产、经济运行、社会秩序多目标优化？

浙北小城，无疫净土“安吉”打出的组合拳，成为观察地方战“疫”的独特样本。

疫情防控：管的最早、最严、最深

岁末年初，突如其来的疫情，打乱了发展节奏。

在这场没有硝烟的战争中，这个年接待国内外游客和旅游总收入分别达到2807.4万人次、388.2亿元的旅游大县，却牢牢守住一方净土，成功劝退旅客20多万，“安且吉兮”四字实至名归。

安吉做对了什么？

“人努力，天照顾。”湖州市委常委、安吉县委书记沈铭权打趣般给出答案。

人努力，轻轻三字，折射的却是社会治理水平。

“我们管的最早，管的最严，管的最深。”沈铭权说，1月底，武汉疫情的消息陆陆续续地传来，一下子让安吉警觉起来，1月18日，浙江省一级响应还未启动，安吉县委便召开会议布置工作，给大家拧紧了发条。

发条常拧才会常紧。

安吉坚持每天晚上7点钟召开视频连线会议，到如今已连线超40次，从大年初二一直到2月10号，天天开；2月10号以后是隔一天开一次，再到现在，是有需要时召开。会议机制保证了信息“畅通”、“严格”管控。

沈铭权也坦言，前期面对疫情，基层普遍缺乏应对经验，但让安吉守住“零感染”的诀窍，其实还是当地完善的社会治理体系和较高的治理能力，比如当地积累突发事件中有关维稳安保和防洪防汛的应急处置经验、指挥机制；依托“三治融合”基层治理机制构建的群防群治防控大格局等都发挥了重要作用。

入户排查、宣传劝导、核对人员、接打电话……这些工作看似简单，安吉却做到“极致”。疫情期间，安吉通过持续深化“洗楼、洗村、洗厂”行动，将全县分成4523个网格，拉网式精准排摸46.7万人。

“城市社区1989名楼道长辐射覆盖12余万名小区居民；行政村100余个党小组、12000余名党员织密联防联控网络。”沈铭权告诉记者，通过缜密的网格防控，他们成功守住了湖州疫情防控的西南大门。

“幸好防疫工作做得早，如果再迟个几天，可能就来不及了。”回忆起与春节期间和新冠肺炎“擦肩而过”的场景，山川乡大里村党支部书记应忠东至今仍庆幸不已。

大里村位于湖州安吉与杭州余杭两地交界处，两地往来频繁密切。大里村村民老徐近几年一直跟着小女儿一家住在杭州市余杭区径山镇。正月里正是走亲访友的时节，老徐的手机里频频收到大里村通过农民信箱发送的疫情防控短信提醒和预防宣传，最终在应忠东的电话劝说下，他取消了返乡拜年的行程。

没过几天，老徐一家4人确诊的消息传来，大里村的村民深深为他紧张担心之余，也坚定了紧紧守住村口的信念。

这仅仅是个案例，安吉动员全社会各方力量织密基层防护网，因地制宜创新了防疫方法：比如，天子湖镇送“福”拜年，确保留观人员不出门；递铺街道创新外来返乡居家隔离“房东负责制”；梅溪镇志愿者“土味喊话”成为每天叫醒村民的“闹钟”……这些方法，大大增强全社会共同抗击疫情的决心信心，切实增加老百姓的自豪感和获得感。

沈铭权至今还记得一位普通市民对他竖起的大拇指，那天，他去菜场检查疫情防控工作，虽然戴着口罩，还是被一个摊贩认了出来，摊贩说：“要表扬你们一下，这次做得不错！”

“就是路上的老太太也跟我们说，这次安吉没有一个确诊病例，是政府管得好。”老百姓的肯定是党委政府工作的动力源泉，他常说：“要用干部的辛苦指数换取百姓的幸福指数”。

复工复产：“零病例”优势转化成胜势

守住了一方净土，让安吉赢得在浙江省范围内率先开展复工复产的胜势。

企业积极自救叠加政府主动帮扶，安吉正在高质量拓宽“绿水青山就是金山银山”的转化新通道。

“3月份，历史新高。”天草生物副总经理、生产总监任建灵信心满满，他说，因为一期产能的投产，保守估计，今年产值可以增长60%以上，可超3.6亿元。企业正在冲刺创业板。

在安吉的非医疗企业中，天草生物是最早是开复工生产的企业之一，2月10日便实现了开复工生产，生产车间一片繁忙。公司研发的产品茶氨酸，受到了市场热捧，产品正供不应求。“这几天，我们还签约了一个大客户，预计可以覆盖大部分新增产能。”任建灵表示，尽管公司的欧美市场受到了疫情影响，订单明显回落，但公司从前些年就已经开始拓展国内市场，目前正迎来一个爆发期。

事实上，企业的复工复产，得益于当地政府的精准服务，主动作为。安吉县代县长宋波介绍，针对企业复工复产后存在招工难、产业链联动难、物流运输难等问题，组织10支外出招工专班，通过定制高铁专列、派出大巴等方式，累计接回省外新老员工3.2万多人。特别是把员工招募与脱贫攻坚紧密结合起来，新引进贵州织金、三都水族和云南砚山、广南等国家扶贫攻坚区域员工5000多人。

据了解，安吉目前已经制定了包括工业、服务业“双十条”在内的7大方面、25项惠企政策，累计向502家企业投放抗疫专项贷款13.45亿元，组建8个工作专班560人，一对一向企业派驻“复工导师”，加快项目企业复工复产。

当下，伴随国外疫情不断升温升级，部分国家、地区及城市经济停摆，内外贸行业、企业的订单形势异动、骤变，“冷热不均”日益突出，有的企业用工阶段性过剩，有的企业临时用工难以解决，企业复工复产面临新的风险和挑战。

为此，安吉县政府下沉服务，创新实施“共享员工”精准服务协作机制，对双方企业进行了牵线搭桥。得益于该政策，当地某上市公司，在短短一周内便解决了620多名新增员工，满足了饱和式、全天候生产，每日可新增产能2000万多元。像这样的例子，正在中策安吉工厂、恒丰材料等一批产能扩张的企业中发生。

安吉县经信局相关负责人朱国强说，“共享员工”机制，“稳”住了外来务工人员的就业，既为阶段性有富足员工的企业解决了员工“留人难”和降本节支，又为急需用工的企业解决了“招工难”问题，解决了双方企业实际困难，又为经济平稳发展和稳就业稳预期提供了有益有解决方案。

“正发愁呢，这培训来的真是时候。”最近，安吉新人杰家具有限公司负责人朱王健正烦恼春季广交会参展一事，听说安吉县商务局正在组织培训，他十分开心。受疫情影响，今年春季广交会定于6月下旬在线上举办，不同于线下展会，线上参展对许多企业来说都较为陌生。为了服务企业，安吉县商务局局长孙莉表示，作为外贸出口大县，要打好稳外贸“组合拳”，想方设法稳住外贸基本盘。为此，商务局多方联系，为企业安排线上交易培训专题讲座，目前已有不少企业报名。

据悉，早在3月3日，安吉县工业、服务业、建筑业等企业已经全部复工复产，其中391家重点外贸企业在2月18日已实现百分百复工复产。据初步统计，一季度安吉全县外贸企业已经在手的订单有1.8万多笔，金额超过25个亿。通过对391家重点的外贸企业走访来看，大多数的企业生产计划已经排到6月份。

一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，安吉交出浙江统筹推进疫情防控和经济社会发展高分答卷。

危中寻机 努力做好两山理念改革“示范生”

“安且吉兮”，安吉的县名，因取《诗经》之意而成。就像诗中描述得那样，这座有着联合国人居奖唯一获得县的小城，不仅仅在社会治理中书写高分答卷，更在危机中看到未来的机遇。

沈铭权表示，安吉正紧紧抓住“新时代浙江(安吉)县域践行‘两山’理念综合改革创新试验区的机遇，不断开拓“绿水青山就是金山银山”的转化通道，努力成为新时代展示美丽中国的县域窗口。

仅今年2月，安吉就集中开工49个新项目，总投资225.3亿元；云签约27个项目云签约，总投资逾57亿元。其中，刚刚签约的国动(安吉)云数据基地、远洋安吉大数据项目，正是新通道上的新晋选手。根据方案，远洋资本将在安吉投资建设20000个数据服务器标准机架及服务器托管运营设备，项目建成达产后亩均税收35万元以上。

安吉县招商局局长曹宏华介绍，近年来，当地紧抓浙江数字经济“一号工程”发展机遇，把招引数字经济项目作为招大引强的重要方向，立足资源禀赋和区位条件，提出谋划发展大型云数据中心的产业定位，将其作为推动“两山”转化的重要抓手。

处于长三角中心，紧邻杭州、上海、南京三市，安吉地理位置优越，“绿水青山”又为其招商引资赋能。这次疫情给生产方式、生活方式带来巨大的变化，更是让安吉清醒地意识到危机蕴含的机遇，正如湖州市市长王纲所反问的那样：如果疫情期间需要找一个地方安静一个月，你是选择大都市的“钢筋森林”，还是(湖州安吉)的绿水青山？

特别是随着5G等信息技术的发展，进一步打破了办公对物理空间的依赖，“办公室与绿水青山只隔一块落地玻璃”成为现实选择。

在这个大趋势下，安吉的比较优势就凸显了。

如今，正有越来越多的企业看到这样的比较优势。

长三角地理位置中心，这也是国内装机规模全国前三的长龙山抽水蓄能电站选择安吉的原因。该项目建成后，加上已经建成的容量180万千瓦的安吉天荒坪抽水蓄能电站，安吉县境内的抽水蓄能电站总装机规模达到390万千瓦，抽水蓄能装机量达世界第一。如今，伴随着最后一车石料完成下料、摊铺、碾压，蓄能电站下库大坝填筑至245米高程，已顺利实现封顶目标。

“这是安吉引进的首个超百亿项目，项目建成后将替代煤电机组，大大缓解华东电网的调峰和环境压力，每年将给安吉带来5亿多元的经济效益。”沈铭权说，它对于优化华东电网电源结构，服务国家能源结构调整等均具有重要意义，也是安吉向建党100周年准备的献礼。

在抗击疫情的特殊时期，安吉快速凝聚多方力量，交出了一份有高质量的抗疫答卷，这是地方战役的独特样本，更是“危中寻机”的独特道路。(完)