中国是国际法治的践行者——专家学者谈中美经贸摩擦

新华社武汉8月30日电(记者黎昌政)在武汉大学30日举办的“中国践行国际法治研讨会”上，与会专家学者指出，中国是国际法治的践行者，对贸易战采取“不愿打、不怕打、必要时不得不打”的立场，表明中国遵循国际法基本原则、维护多边贸易体制的意愿和决心。

中国“入世表现”举世公认

与会专家学者指出，中国加入世界贸易组织(WTO)后，积极参与和运用WTO争端解决机制，重信守诺，既维护了自身合法权益，也为经贸领域国际法治的发展作出了贡献。即使当下这种机制遭遇困难，中国仍理性对待非法单边措施，积极维护国际规则。

中国入世以来，很好地履行了入世承诺，中国的“入世表现”有目共睹。武汉大学国际法研究所教授聂建强说，中国履行与贸易有关的知识产权协定(TRIPS)规定的知识产权国际保护义务，进一步修订专利法、商标法和著作权法等重要知识产权法律、法规。设立专门知识产权法院和知识产权法庭，加强知识产权司法保护，充分发挥司法保护主导作用。

在投资领域，中国严格遵循WTO与投资有关的多边规则。武汉大学国际法研究所教授漆彤说，入世前中国对主要外商投资法律进行了修订，并不断放宽市场准入，履行服务贸易领域开放承诺。将于2020年1月施行的《中华人民共和国外商投资法》，明确了外资准入前国民待遇加负面清单模式，负面清单以外按照内外资一致的原则管理，并宣布一系列投资便利化及市场开放措施，标志着中国外商投资法治环境将进入世界先进水平。

中国信守承诺扩大开放成效显著

2018年发布的《中国与世界贸易组织》白皮书表明，中国已广泛对外开放服务市场。在世贸组织分类的12大类服务部门的160个分部门中，中国承诺开放9大类的100个分部门，接近发达成员平均承诺开放108个分部门的水平。截至2007年，中国服务贸易领域开放承诺已全部履行完毕。

世界银行发布的2019年营商环境报告指出，中国营商环境总体评价在190个经济体中位列第46位，较去年上升32位，较2013年上升了50个位次。

中国已经连续多年成为世界各国企业最青睐的投资目的地之一。“在中美经贸摩擦不断升级背景下，去年9月美国最大石油公司埃克森美孚公司依然决定在华建设大型独资石化项目。今年1月特斯拉首家海外工厂也在上海正式开建。”漆彤说，“中国的营商环境好不好，在中国能不能赚到钱，外国企业包括美国企业用行动表明了态度。”

针对美方一些人提出的所谓网络窃取知识产权、强制转让技术等指责，聂建强说，这些指责仅依据某些企业和某些人片面的所谓证词，缺乏充分有力的证据支持，也不符合事实。中国的科技进步是中国长期实施科教兴国战略和创新驱动发展战略的结果，是全体人民特别是科技工作者辛勤劳动的成果。

美“301条款”不符合国际法准则中国反制合法

2018年以来，美国不顾WTO中的关税承诺义务和诉诸多边裁决义务，在没有诉诸WTO争端解决机制的情况下，以单边“301条款”程序的结论为依据，对中国挑起并不断升级经贸摩擦。

武汉大学国际法研究所所长、教授肖永平说，美方的做法既违反WTO规则，又违反一般国际法，中方有权采取反制措施。不管美方怎样升级与中国的经贸摩擦，中方始终坚持“不愿打、不怕打、必要时不得不打”的立场，这表明中国维护多边贸易体制的意愿，也是根据国际法反制美国的合法选择。

“美国301调查依据的是美国国内法，对他国所谓的不合理或不公正贸易做法发起调查，是典型的美国单边主义和保护主义政策工具。保护的是美国的商业利益而非国际社会整体利益。”肖永平说。

中国的原则立场，是根据国际法维护国家核心利益及国际社会整体利益的战略选择。肖永平认为，美301调查不仅对中美贸易影响巨大，还危及世界经济发展，明显违反WTO的核心条款。中国的反制具有被动性、临时性，并保持了相当的克制。

武汉大学国际法研究所教授黄志雄说，美方不断升级关税损人而不利己。希望美方遵守国际法原则和规则，维护多边贸易体制。