上海、北京“垃圾分类”做得怎么样？记者实地调查

央视网消息：去年7月1日、今年5月1日，上海、北京相继开始实施垃圾强制分类。过程中，有进展，也存在问题。

上海市中心徐汇区的华悦家园小区有住宅楼28栋，目前有四处垃圾投放点，垃圾强制分类一年后，仍有不少人做不到自觉垃圾分类。

记者采访这天，在早高峰投扔垃圾的一个半小时内，华悦家园两个垃圾站点共有45起违规投放垃圾，这些不按规定投扔垃圾的几乎全部是年轻人，投扔的垃圾以外卖和快递居多，不仅体积大，投扔的一瞬间志愿者也很难肉眼辨识分类情况。

在这个小区，还有比投放垃圾时不分类更过分的。一大早，物业又接到了住户投诉。

　　接到投诉，物业经理立即上门劝阻，不出意外的吃了闭门羹。

华悦家园小区的情况在上海算是比较个案，而开展强制垃圾分类仅四个月的北京，问题也不少。记者走访了十多个居民小区，发现尽管这些小区都配备了分类垃圾桶，但很多居民扔垃圾时仍没有分类，无论什么垃圾都一股脑的扔到这个垃圾桶里。

居民扔垃圾时不分类，仅靠垃圾分类指导员来代分，既分不过来，分的效果也不理想。中午十一点，记者看到厨余垃圾车来收垃圾时，这个小区分出的13桶厨余垃圾中有8桶不合格，被退了回来。 有垃圾分类指导员的情况下分类效果尚且如此，而北京市很多小区还没有垃圾分类指导员。在一个小区记者看到，不仅前端扔垃圾没有严格分类，后端收运垃圾还存在混装的情况。

　　三大难点：不懂分 不好分 缺监督

垃圾分类关乎环境和文明，但推行难也有多方面的原因，对于普通人来说到底难在哪？晚间新闻和央视新闻微博联合推出一项调查，看看大家在垃圾分类过程中遇到的困难。截至8月23日晚8点半，投票人数最多的选项是“想分类，但弄不明白怎么分”，超过5500票；其次，3773名网友选择了“在家就混在一起了，拿出去不好分”；排名第三的选项是“嫌麻烦，监督不足就不自觉”。

综上，分类方法、分类意识、监督不足是网友心目中垃圾分类的三大阻碍所在。还有网友留言表示，“就怕我分了，垃圾车装一车里拉走了”，“厨余垃圾要破袋，臭而且不卫生”，这些问题也成了影响大家垃圾分类积极性的因素。

　　人防+技防 堵住不自觉

记者调查和网友讨论的结果，基本反映出了目前垃圾分类中的痛点，针对这些问题，各地从管理者到基层，也都在想办法解决，下面我们就来看一些方案，希望能抛砖引玉，让垃圾分类工作在全国推广时汲取经验。

为了解决投放不自觉的问题，上海有的小区除了有垃圾分类指导员进行监督，还加入了科技手段，不少垃圾厢房装上了监控。在惠工新村小区，还创建了“红黑榜”，将监控捕捉到的违规投扔垃圾的截屏在小区进行公示。

针对大家反映比较强烈的厨余垃圾味道大，破袋时不卫生等问题，在垃圾桶旁设置破袋工具是一个好方法，建立更完善的卫生设施则是长久解决之道。

破袋不卫生的问题能解决，垃圾厢房味道大的问题也能避免。在上海，垃圾厢房的硬件配备放入了对各街区的考评中。

分类了的垃圾再混运，严重打击了大家的积极性，针对这种情况，北京要求建设台账制度，像物业公司这样的垃圾分类管理责任人要履行责任，垃圾分类的全流程都要做到有据可查，不按要求做将面临1000元以上1万元以下罚款。

调查中，很多网友选择了“想分类，但弄不明白怎么分”，这说明大家很有垃圾分类的意愿，要让意愿转化为行动，首先要进一步加强宣传，增加通俗易懂的宣传手段。在上海的航天新苑小区，居委会便将垃圾分类融入了小朋友的社区活动中。

普及分类养成习惯，还要循序渐进。在北京，降低了垃圾分类的门槛，让人们逐步适应，在居民家中只需要配置“两桶一袋”，分类处理厨余垃圾、其它垃圾和可回收物。

垃圾分类下一站 如何解决玻璃回收难？

垃圾分类还需要更多人的重视和参与，而作为垃圾分类的下一个环节，垃圾回收是否到位了呢？最近记者在北京的部分社区发现，居民分类投放垃圾之后，包括玻璃瓶在内的部分可回收物出现了没人要的现象。

在北京东城区的一家密闭式清洁站，保洁工人告诉记者，垃圾分类后，旧衣服、玻璃瓶等可回收物已经不能像过去那样随厨余垃圾一起处理了。

在北京西城区的一处非生活垃圾存放点，周边酒吧产生的大量玻璃瓶由于没人回收，只能和建筑材料垃圾堆放在一起。为了尽快清理，工人只能先砸碎这些玻璃酒瓶，再混杂在建筑垃圾中运走，最终还是被填埋在地下。

为啥垃圾分类了，玻璃瓶却没人要了呢？一家写字楼的工作人员告诉记者，垃圾分类以后，虽然垃圾产生总量没有变化，但分拣出来的可回收物却多了不少。而回收市场上价格有高有低，玻璃瓶价格低，重量和体积却比较大，所以没人愿意回收。相比之下，纸板更受欢迎。此外，玻璃的处理工艺复杂，成本较高也是让玻璃回收“遇冷”的原因之一。

如何让本可以回收的物品真正有效回收？北京市有关部门和机构也在从多个方面探索新的办法。在北京昌平某小区，居民产生的塑料、玻璃、旧衣物等低附加值的可回收垃圾，可以通过手机预约的形式，由专门的回收人员上门收取。

居民卖掉可回收垃圾之后，可以通过手机支付获得环保金，进行线上或者线下消费。这种方式，提高了居民参与垃圾分类的积极性、也降低了分类难度。目前，这种预约回收服务已覆盖北京的600多个小区。

北京市也将确定生活垃圾集中收集、转运和处理设施以及再生资源回收利用设施的总体布局。

　　【央视短评】好习惯形成于细微处

垃圾分类的好处，大家基本都有共识。但一个习惯的养成，不能只有共识，也不能只靠一部法规，还要有行之有效的方法，以及细节上的便利。即使提前做了大量的调研、论证等准备工作，上海和北京还是在实行垃圾分类中遭遇了各种预料之外的问题，主要是因为细节上的问题往往只有在实践中才会暴露出来。好习惯往往形成于细微处，像在垃圾点旁边增加破袋工具、洗手池等，这些看似细枝末节的便利，却往往能帮助公众把新习惯坚持下去。做好细节管理，不断把预料之外的问题解决好，也就能把预料之内的目标坚持到底。