张军：检察机关既要严追责，也要善追责

中新网北京8月21日电 (记者 张素)“当前，司法改革的部署越来越深入、越来越实，检察官的责任追究也应当越来越深入、越来越实。检察机关既要严追责，加强队伍管理，也要善追责，保护工作积极性。”中国最高人民检察院党组书记、检察长张军21日说，只有追责和保护并行，才能把“四个全面”真正落实，综合显效。

当日，中国最高人民检察院检察委员会召开会议，审议《人民检察院司法责任追究条例(审议稿)》。张军主持会议，就检察机关全面落实司法责任制作出部署。

为什么要制定“人民检察院司法责任追究条例”？最高检有关部门负责人在会上作了说明：一方面，随着司法责任制改革的深入推进，亟需强化顶层设计，依纪依规依法严肃追究违法办案责任，以追责问责倒逼责任落实，与检察机关内部流程监控、案后评查等监督管理手段结合起来，形成司法办案内部监督的有效闭环。另一方面，新时代，检察职能发生重大变化，为适应“四大检察”全面协调充分发展需要，须进一步明确检察机关司法责任追究的具体情形和豁免情形，既把司法责任追究严肃落到实处，也更加重视保障检察人员依法履职。

逐条研究条例审议稿之后，与会的检委会委员提出了完善条例和强化司法责任落实的意见建议。比如，“要厘清职能边界，做好检察机关司法责任追究程序与纪检监察程序的有效衔接”。

张军对完善条例、落实司法责任制提出具体要求。他说，要落实检察官法有关规定，坚持严肃追责与依法保护有机统一，严格区分办案质量瑕疵责任与违法办案责任，细化应当追究检察官、司法辅助人员办案责任的具体情形。

“同时，也要科学严谨，遵循司法检察工作规律问责，才能使检察人员把放手履职和严谨履职结合起来，落实到位。”张军说，既不能因为责任追究不到位导致司法随意，也不能因为不当追责造成检察人员缩手缩脚，不能担当作为，反而使司法责任不能落实，贻误监督办案，进而侵害当事人的合法权益，影响法律公正高效地落实。

张军还指出，条例确定公布后要进行相关培训，抓紧准备一批相关案例。案例既要注重实体，讲清楚追责法律依据和相关规定，同时也要注重程序，讲清楚问责办案的具体程序，为各级检察机关有关部门追责办案提供示范。(完) 【编辑:苑菁菁】