陈玮代表建言“全民无诈”社会治理

形成全民反诈防骗良好氛围　　陈玮代表建言“全民无诈”社会治理

　　□ 本报记者　　王春

近年来，全国电信网络诈骗犯罪案件持续多发，犯罪手段日益复杂，骗术层出不穷，给国家带来巨额经济损失，严重影响人民群众财产安全，扰乱社会秩序。

全国人大代表，浙江省衢州市柯城区人民医院副院长、危重症救治中心主任陈玮近日接受《法制日报》记者采访时说，电信网络诈骗犯罪与传统犯罪相比，在实施犯罪的思路、作案的方法手段及依托的犯罪载体等方面，有着翻天覆地的变化，用传统侦查手段和思维侦办电信网络诈骗案件很难取得突破，导致电信网络诈骗案件高发主要有以下几个方面：社会各界主观上对电信网络诈骗犯罪认识不足、准备不充分；打击缺乏整体性、全局性，导致打击合力不足；犯罪手段升级变化快，而技术反制往往存在滞后性；宣传面狭窄，针对性欠缺。

针对“全民无诈”的社会治理，陈玮给出四条建议：一是联动职责部门，齐抓共管；二是加强部门监管，源头治理；三是保持高压严打，刑罚惩治；四是构建防范体系建设，全面覆盖。

“打击治理电信网络新型违法犯罪是一项复杂的社会系统工程，各行业主管部门负有重要责任，要勇于担当、主动作为。”陈玮认为，一方面加强监管处置。电信网络诈骗违法犯罪之所以屡打不绝，一个重要原因就是黑灰产业泛滥，突出反映了通讯、金融、网络等领域的行业监管问题。另一方面加强责任倒查，各级党委和政府要对不认真排查和整改问题的行业和单位进行督导、约谈，对相关负责人严肃问责。公安机关要严格落实“一案双查”制度，对在侦查办案中发现行业监管存在失职渎职行为的，要一律通报相关部门倒查责任；对涉嫌犯罪的，要一律立案查处。

陈玮说：“打击是遏制突出犯罪的必要手段。要毫不动摇地坚持依法严打方针，迅速掀起新一轮打击高潮，进一步加大打击惩处力度。强化侦查打击，形成打击合力，建强反诈中心，着力把反诈中心打造成资源整合的数据中心、研判打击的指挥中心、部门联动的协调中心，以专业资源、专门手段和专业队伍应对此类新型犯罪，构建形成省市县三级上下联动、相互支撑的一体化打击犯罪格局。”

陈玮建议，打击治理电信网络新型犯罪，要坚持打防并举、综合施策，关键是要构建形成覆盖全社会的防范体系。要强化技术反制。要强化宣传发动。行业主管部门要积极组织对本行业、本系统从业人员及服务对象开展反诈宣传，努力做到“系统内部零发案、关联人员全覆盖、服务对象不遗漏”。要针对容易受骗的群体，加大社会宣传力度。要深入开展反诈宣传进社区、进家庭、进校园、进企业活动，积极组织反诈宣传志愿者队伍，广泛发动全社会力量，着力形成全民反诈防骗的良好氛围。

制图/李晓军