河北蓝皮书：京津冀协同发展成绩斐然 未来需完成两方面任务

中新社石家庄5月30日电 (李晓伟 黄歆尧)近日，河北省社会科学院京津冀协同发展(雄安)研究中心编撰的河北蓝皮书《京津冀协同发展报告(2020)》正式出版。蓝皮书指出，京津冀协同发展实施以来成绩斐然，但同时出现了困境和问题。进入“十四五”，京津冀协同发展要完成在推动世界级城市群建设基础上获得实质性突破，以及在高质量协同发展模式的确定上实现突破等两方面任务。

蓝皮书显示，截至2019年，京津冀协同发展实施五年来，三地发展实力得以提升，单中心的首都发展格局获得转变，协同发展的空间结构得以优化；产业、生态、交通三个重点领域“率先突破”取得实现，协同发展的核心支撑得以建立。同时，三地创新发展全面实施，协同发展动力源得以加强。

蓝皮书指出，京津冀协同发展中也出现了困境和问题。三地产业价值链出现“低端锁定再固化”，区域内部发展不平衡问题有所加剧；非首都功能有序疏解下人才、项目等高端要素“逆转移和逆疏解”现象没有根本改变，区域资源再配置效果打折扣；要素共同体市场建设滞后局面没有突破；三地政策体系“微循环”不畅状况仍较为普遍。

蓝皮书认为，面对新发展形势和发展要求，进入“十四五”，京津冀协同发展至少要完成两方面的任务。一是在推动世界级城市群建设基础上获得实质性突破，具备国际示范意义的现代化新型首都经济圈初具雏形。这要求以非首都功能疏解为核心，进一步优化京津冀空间结构；以产业体系区域性重构为核心，进一步优化京津冀经济结构，同时以统筹开放为核心，进一步构建京津冀区域开发格局。

二是在高质量协同发展模式的确定上实现突破，形成对全国其他区域协同发展的示范和带动。这要实现区域协同发展的体制机制的突破，实现在区域协同发展的多维创新体系构建上的突破，以及在生态和经济融合发展上的突破。

对此，蓝皮书建议，顶层设计再完善与“微观循环再畅通”同时进行，筑牢新时期京津冀协同发展的宏观和微观基础；产业链布局与创新链推动同时进行，夯实京津冀协同发展的主体力量；强支撑与补短板同时进行，强力提升河北发展能力和发展水平；政府机制突破与要素市场建设同时进行，构筑京津冀协同发展保障体系。

河北省社科院自1997年开始河北蓝皮书的编纂工作，至今已有20余年。20余年来，蓝皮书家族学术影响力和品牌知名度得到了拓展和提升，成为科学研判河北经济社会发展形势，深度了解和认识河北省情的重要窗口。(完) 【编辑:黄钰涵】