疫情防控面对面：医护人员健康与权益不容忽视

人民网舆情数据中心监测显示，截至2月17日24时，网络新闻的舆情关注度上升明显，微信平台有些许涨幅，微博、论坛、报刊等平台保持平稳态势。进入2月以来，有关肺炎疫情的关注度逐步呈现出规律性，周末的关注度明显低于工作日的关注度；从2月前两周总体来看，热度趋势整体波动下降。

图：1月21日以来疫情舆情关注度走势图（来源：人民网舆情数据中心）

监测显示，2月17日11时至2月18日11时，与疫情相关的网络新闻报道182754篇，微信文章171937篇，相关传统媒体报道共10562篇，微博数据74555条。话题主要涉及全国多地学校开启网络授课、磷酸氯喹治疗新冠肺炎具有疗效、湖北省黄冈市英山县“防疫满分”引发舆论关注等。

图：2月17日11时至18日11时各平台信息量分布

微信方面，从微信公众平台与新冠肺炎疫情相关热门文章可以看出，医护人员坚守防疫一线及各界人士支援湖北等感人事迹、政府部门积极发布政策支持防疫工作开展、张改平院士团队核酸检测试纸研制成功等消息大大提振民众抗疫信心。

表：微信公众平台与新冠肺炎疫情相关热门文章（数据支持：腾讯指数）

据人民在线众云大数据平台统计，2月17日11时至2月18日11时，湖北、广东、山东、北京、上海五省市的热度排名依然位列前位，国家卫健委要求湖北省以外地区保持医疗服务正常开展、加强协调配合保障湖北武汉市场供应稳定等举措的颁布持续吸引舆论的关注。浙江省的排名较昨日有所上升，继杭州在全国率先推出“健康码”后，目前，浙江省11个地市的健康码均已上线，成为全国首个健康码全覆盖的省份。在数字赋能加强疫情防护方面走在了先头。同时，不少媒体也集中关注浙江首例新冠肺炎患者康复后的心声。

图：2月17日11时至18日11时地域热度（数据来源：众云大数据平台）

重要舆情特征

（一）磷酸氯喹治疗新冠肺炎具有疗效引发舆论场自行科普与辟谣

2月17日下午国务院联防联控机制发布会上，科技部生物中心副主任孙燕荣表示，磷酸氯喹已经在临床上用了70多年，在临床上，无论从重症化率、退热现象还是肺部的影像好转时间、病毒核酸的转阴时间和转阴率，以及缩短病程等一系列指标，进行系统地综合研判，结果显示用药组优于对照组。基于当前临床救治的迫切需求，专家一致推荐“应当尽快将磷酸氯喹纳入到新一版的诊疗指南，扩大临床试用范围”。同时她呼吁能够在全社会开展“千人献浆救千人”的行动，让更多的康复者伸出手臂，捐献血浆。纵观网友评论，普遍认为“好消息”越来越多，虽有网友质疑治疗效果，但网民主动的科普言论也对类似质疑之声进行信息对冲，网民态度趋于理性。

（二）舆论聚焦医护人员感染数据的不同 医护人员健康保障迫在眉睫

2月17日晚间《新闻1+1》节目，白岩松提问早前新闻发布会上公布的医护人员感染数据1700多名，而17日疾控中心的报告显示在整个过程中有3000多名医护人员被感染，如何解读两份数据的不同？国家卫健委医政医管局副局长焦雅辉表示，疾控中心的感染数据来源于直报系统，即这3000多人是以医护人员的身份感染的，其中部分医护人员是在工作岗位上感染，还有部分医护人员是在家庭或社区感染。微信公号“南方周末”报道称，早期医院消耗量大，库存十分紧缺，随着医护人员防护意识的提高，防护措施到位，后期被感染的医护人员应该越来越少。

（三）通知要求日常医疗服务正常开展 “无接触”问诊补足看病需求

2月17日，国家卫生健康委办公厅印发了《国家卫生健康委办公厅关于加强疫情期间医疗服务管理 满足群众基本就医需求的通知》，要求对于湖北省以外地区，要紧密结合疫情发展形势，一手抓疫情防控、一手抓医疗服务，不得搞一刀切，不能采取停诊的方式、将日常医疗服务一关了之。不过舆论场中有声音称，很多地区医院的医生都去支援，医院内部也进行了协调，加之患者担心交叉感染问题也不敢去医院，这个要求的执行是否有些困难。早在13日，国家卫生健康委医政医管局监察专员郭燕红指出，互联网医疗服务就可以发挥作用，降低交叉感染风险。齐鲁在线援引易观千帆的相关数据显示，2020年春节期间，互联网医疗在线问诊领域独立App日活最高峰达到了671.2万人，最大涨幅接近160万人，涨幅达到了31.28%。线上线下医疗服务的互相补足以缓解当前非新冠患者的看诊需求，其功能效果还有待进一步观察与评估。

（四）“防疫满分”答卷引发舆论关注 下沉式工作方法吸引网民点赞

此前，有部分媒体报道，一些地方的防疫志愿者，有过“进言不成，反被踢群”的尴尬经历。近日，一篇《湖北终于有个考满分的县了》文章引发舆论关注，红星新闻报道称，疫情爆发后，湖北省黄冈市英山县的公益组织，邀请包括副县长在内的多名政府领导组建微信群，采用线上防疫的方式，志愿者随时将一切问题反馈给领导，第一时间解决问题。无独有偶，前几日，浙江东阳“1分钱也要公示”同样登上了热搜，许多网友点赞：“公开、透明，分明是一份满分答卷！”微信公号“新京报”文章认为，县级领导直接和一线志愿者对接，这种沉下去、接地气的工作方式，是此次防疫大考英山县“考满分”的最大诀窍之一。评论认为，这种方式方法的“简单”因为直接瞄准了当地民众的诉求，毫不意外地产生了一种共抗疫情的合力、共振。

（五）主动抵消网络授课“最后一公里”阻碍 高校“悄无声息”做法获得舆论支持

2月17日，全国多地学校开始了网络授课，网课的优势在于减轻了疫情隔离之下的教育压力，满足正常的教学需求，但另一方面，互联网的运用还是存在一定的门槛，例如网络基础设施建设、流量费用等问题。据北青网报道，从长安大学的调研中发现，15%-20%的学生家中没有无线网络，尤其是特困生，学校决定给每位同学的银行卡打100元作为流量补助。从网友的反馈中得知，不少学校在资补方面已经采取了行动，例如部分学校开始统计学生困难信息，部分学校支援流量数据等。

（六）相关必需物资供应开始受到重视 更精细的关爱和物资保障胜过无数“加油”

近日有媒体呼吁要满足一线女性卫生用品的供应，@人民日报#妇联支援一线女医务人员卫生用品#的微博将原本在小范围内讨论的“捐卫生巾”运动带来了大众视野面前。微信公号“Vista看天下”称，在疫情中的英雄语境下，个体正常的生理需求容易被舆论、被大众媒体所忽视。但显然，普通人之前的守望相助，并不足以解决所有女性工作者都在面临的问题。网易号“南方都市报”评论称，类似这样的刚需物资，本应纳入常备物资清单，却是在疫情紧急时期由个人发起捐助时才发现了沉默的巨大需求，至少说明在应急物资的准备上，依然欠缺换位思考和精细化的意识。不少人甚至有主流观点认为，应急物资只需要一个劲地准备最紧急的部分，而其他物资在最紧急的基本物资满足之前都不予考虑，这是一种将人的需求割裂的、工具化的想法。

（七）全球多地出现新冠肺炎确诊病例 疫情开始在日本全国蔓延

据《人民日报》报道称，埃及卫生和人口部当地时间2月14日晚发布声明称，该国发现首例新冠肺炎确诊病例，并指出该病例是一名外籍人士。媒体指出，这也是新冠肺炎在非洲大陆的首例确诊病例。与此同时，据《环球时报》援引《今日印度》报道，印度南部喀拉拉邦疑似爆发新冠肺炎疫情，以致3000多人被隔离。日本的肺炎疫情近日也受到国际社会的关注，《环球时报》援引《朝日新闻》报道，截至14日当天，日本国内共确诊新冠肺炎病例259人。共同社称，新冠肺炎疫情日本国内持续扩大，部分新增病例感染路径不明，出现社区传播的可能性增大。世卫组织高级顾问、传染病对策专家进藤奈邦子表示，“在中国湖北省武汉市，确诊的患者人数已出现减少趋势，隧道的尽头看到光亮了。现在全球担心的是日本。希望坚持努力。”

（八）蝗群危害引发国际关注 实时监测应对准备避免“雪上加霜”

目前，已有10多个国家遭受沙漠蝗危害，索马里、巴基斯坦等多国宣布进入紧急状态。联合国粮农组织总干事屈冬玉表示，如不迅速采取行动，我们将面临一场迅速扩大的人道主义危机，东亚、红海地区和西亚国家可能面临大规模蝗灾。中国农科院植物保护研究所研究员张泽华表示，沙漠蝗直接迁飞进入我国内陆地区的可能性极小，但如果境外沙漠蝗得不到控制，夏季进入我国境内的概率将升高。中国农科院植保专家建议有关部门应协调不同省区，统防统治，对沙漠蝗可能迁入的区域进行实时动态监测，同时，研究进入我国的可能迁飞路线、落点区域、发生规律和防控方法。

舆情趋势与风险研判

（一）缓解农产品的滞销之困还需科学防治措施以恢复生产和供应服务

受疫情影响，成熟的草莓和瓜果喂猪、当季的蔬菜烂在地里、鸡鸭因断料被养殖户填埋……种种消息近日频频传出。据媒体报道，除了疫情最严重的湖北之外，山东、河南、云南、江西、四川等多地的鲜活农产品均受到明显影响。专家认为，基层政府设卡、封路等机械性的执行，“一刀切”的工作是目前的症结所在。中国农业大学国家农业市场研究中心主任、经济管理学院教授韩一军表示战疫情为首的背景下，解决鲜活农产品“卖难”问题的大方向应该是优先考虑本地、本区域消化。中国人民大学乡村治理研究中心主任、国家发展与战略研究院研究员仝志辉表示，生鲜电商销售、点对点的销售模式，也要发挥其信息效用。

（二）防疫抗疫需多倾听武汉市民的声音

武汉作为疫情的重中之重地区，普通武汉人的切身感受在舆论场中往往得到网民的同情与支援。但在舆论场中，被同情与支援的普通武汉人的声音相对偏少，而类似于“封城日记”、Vlog生活以及一些自媒体的讲述等记录武汉日常的文章，往往因为很难真正感同身受，网民的态度褒贬参半。微信公号“半月谈”评论称，身处疫情旋涡最深处的武汉市民是城市的主人，他们的兴趣需要体察，他们的声音需要倾听，他们的状态对于抗疫大局至为重要。因此，对于基层部门来说，尝试与社交媒体平台合作，打捞武汉人发出的求助声音，有针对性的采取措施，做好民有所呼、组织有所应，这样对于整体的疫情防控工作更趋理性，更有秩序。

（三）过激防控不可取 考验基层精细治理能力

近期，一些任性而为的“执法”案例出现在舆论场，从一家三口在家里打麻将被志愿者砸桌子扇耳光，到口罩进价6毛卖1块被认定为哄抬物价罚款4万多等等，从媒体的报道来看，不少过激的举动有名有姓，但这些过激的行为受到追究的报道寥寥可数。从社会治理角度来说，人民网评论称，严控不能失控，“硬核”不能硬来。疫情防控是夯实依法治理能力的演兵场，各个层面都务须坚持运用法治思维和法治方式推进各项工作。这事关疫情防控的当务之急，更事关依法治国的长久之计。从治理信用角度来说，微信公号“吐槽青年：曹林的时政观察”认为，这种过激行为，成为防控的高级黑，透支着人们对防控的信赖与支持。这考验着地方精细管理意识与法律观念。

（四）药品保障“最后一公里”难题考验有关部门预判治理风险的舆评素养

微信公号“南方周末”报道称，在武汉“封城”的状态下，百余癫痫病患儿正面临断药的风险。断药的困境一方面在于买不到药，另一方面在于商家发不了货，即使正常发货，也面临快递无法送达的窘境。报道称，即使在药品采购环节的问题解决，但在药品邮寄上也有许多相关规定。癫痫病患儿“断药”的情况只是封城下药品短缺的一个典型，要解决此种问题，部门间的协同与合力必不可少，但更为重要的是，正视存在的问题并通过应急性举措来稳定人民的情绪，以实际行动避免群众的情绪动荡，更考验有关部门的舆评能力与素养。

融媒体观察

1.多渠道收集百姓呼声，解决抗疫实际问题

在疫情防控的关键时期，让老百姓感到安心的，是政府高效的沟通和执行力。通过融媒体中心多渠道收集百姓呼声、线上线下联动改善工作，是进一步助推防疫工作，落实城市精细化管理要求的重要举措。据界面新闻报道，2月15日，“上海市各区融媒体中心疫情防控工作问题建议征集”平台开放使用，共有11个区在此平台上运作，其余5个区也根据自身实际开通了征集渠道，努力把服务延伸到基层，把问题解决在基层。2月16日，上海市16个区级融媒体中心全部开通疫情防控工作问题建议征集渠道，面向群众征集疫情防控工作问题建议，迅速处理，及时反馈。市民可登录各区融媒体客户端，或通过各区政府门户网站、政务微信、政务微博等平台反映问题，提出建议。截至16日16时，共收集各类问题建议350多条。各区在原有工作机制基础上，成立疫情防控建议征集工作专班，积极协调解决问题，回应群众呼声。

2. 创新宣传手段，助力疫情防控宣传工作

在当前的疫情防控宣传工作中，地方融媒体中心不断创新宣传手段、方式和方法，更好地助力应对新冠肺炎疫情防控工作。据报道，江西九江新闻频道、新媒体中心发挥视频制作特长，精心制作了“坚决打赢疫情防控阻击战 九江在行动”“坚决打赢疫情防控阻击战全民战”“心手相牵共同抗疫”“众志成城、守护家园”等一批有感染力、有冲击力的短视频作品。同时，在全省市级台率先与中央广播电视总台合作推出《共同战“疫”》融媒体直播。连续5天的直播，浏览达到24万人次。福建永安市融媒体中心通过FM94.5调频广播、“我爱永安”广播微信公众号，同步创新推出了疫情防控广播剧、情景剧系列报道。紧扣当下广大人民群众普遍关注关切的热点、焦点等问题，通过专业播音员和主持人自编自导、互动互演等方式，以平民化的口吻、鲜活的生活实例，通俗易懂的诠释，有机地将疫情防控的相关要求、科普知识、注意事项等融入节目中，取得了良好的社会宣传效果。（人民网新媒体智库研究员 曲晓程）