“儿童主任”基层诞生10年 专家探讨织密儿童安全保护网

中新网北京5月30日电 (记者 杜燕)2020年是“儿童主任”在中国基层诞生的第10年。联合国儿童基金会驻华代表、公益组织负责人以及专家们在北京围绕如何进一步为儿童提供最后一公里福利与保护服务展开探讨。

2010年5月20日，“中国儿童福利示范项目”启动，在山西省、河南省、四川省、云南省、新疆维吾尔自治区5省(区)12县120个村居试点“儿童主任”项目模式，儿童主任专门为儿童的问题和需求而奔走。10年后儿童主任队伍发展壮大遍布全国每一个村居并被列入国家政策，成为基层儿童福利与保护服务的关键人。

今天，记者从北京师范大学中国公益研究院获悉，由该院主办、联合国儿童基金会驻华办事处支持的“社区儿童主任诞生，织密儿童安全保护网——中国儿童福利与保护宣传周(2020)”(以下简称“儿童周”)在北京启动。

活动通过线上直播的方式回顾了项目十年发展。据介绍，在12个项目县中，共有23名儿童主任任职10年。山西省闻喜县儿童主任梅红芳在现场连线中说，刚开始接触这个工作的时候感觉很陌生，随着慢慢深入的了解并参与培训，以及每个月儿童主任经验分享，让自己觉得这不仅是工作而是责任，“为了一件事情，我曾几次上门和家长沟通，从开始的爱搭不理到配合，到帮助孩子链接好资源，当家长和孩子露出笑脸，真的是无比高兴。”

县民政局项目办公室主任主要负责儿童主任工作管理、协调各部门间联动等工作。云南省瑞丽市民政局救助和社会福利股副股长宋丽娟在现场视频连线中说，瑞丽市已建立起儿童福利与保护工作县级领导小组和横纵联合机制，发现儿童问题后能及时协调解决感。

发现儿童及家庭的问题，诊断分析需求并对症下药，提供针对性的专业服务，这是儿童主任的工作目标。华东理工大学社会与公共管理学院教授范斌认为，故意伤害儿童事件层出不穷，建立基层儿童福利与保护服务体系非常重要。

南京师范大学社会发展学院教授花菊香也指出，示范项目的推进一方面使村里人变得彼此关心，更关爱孩子，另一方面也推动了县级各部门积极参与基层儿童福利与保护工作。

中国社会科学院大学政法学院少年儿童研究中心主任童小军说，新上岗的儿童主任，特别是偏远地区的农村儿童主任需要专业的培训，因为当地困境儿童的状况比较复杂。同时，当儿童主任在日常工作中碰到困难，最好能有专业的督导支持。

为推动全国村居普及儿童主任专业福利保护服务，未来十年学界、政界及社会力量应该怎么做？是否有什么国际经验可以借鉴？联合国儿童基金会代表芮心月指出，儿童保护体系既能预防和及早发现儿童暴力情况，又能专业应对和处理儿童保护事件。儿童主任能够积极地识别儿童及家庭面临的风险，是保证具体措施在基层有效实行的最好的实践之一。

北京师范大学中国公益研究院院长王振耀建议，设立“儿童友好伙伴”项目，发挥慈善家和社会组织的力量，鼓励其参与并支持项目。儿童主任政策全国普及只是一个开始，下一步就是动员全中国慈善家和社会组织根据各自的资源，积极支持儿童主任工作。

中国青年政治学院教授陆士桢说，儿童主任需要全面的专业化推进，建议成立联盟，由政府各部门和各类社会组织共同推动儿童主任工作，灵活利用各类资源近距离解决儿童的问题和需求。

当天，《中国儿童福利与保护政策报告2020》发布，指出中国儿童福利与保护制度体系建设，应遵循儿童优先、儿童利益最大化的原则，着力解决发展不平衡不充分的矛盾，包括强化儿童人人共享福利与保护的现代制度理念、完善儿童疾病防治保障体系、利用大数据提升儿童保护等，加速推进儿童基本公共服务均等化，使得全体儿童得到更全面发展。(完)