“外资撤离中国论”与事实不符｜正本清源理性看

□　当前，即便受到疫情冲击，一批有战略眼光的跨国公司非但没有撤离，反而加快了在中国投资布局的步伐。近年来，我国一直稳居全球第二引资大国地位。

□　但同时也应看到，随着世界经济下行压力增加，国际引资竞争进一步加剧。要坚定不移深化改革、扩大开放，增强外商长期投资经营的信心。

近日有媒体报道，美国和日本都呼吁本国企业撤离中国。此前，呼吁外资撤离中国的言论不时出现，随着新冠肺炎疫情在全球蔓延，世界经济下行压力加大，贸易保护主义抬头。关于外资会不会全面撤离中国的讨论再度出现。

外资真的在全面撤离中国吗？事实证明，全球资金仍然在“用脚投票”，即便受到疫情冲击，一批有战略眼光的跨国公司非但没有撤离，反而加快了在中国投资布局的步伐。近年来，我国一直稳居全球第二引资大国地位。1月份至2月份，我国高技术产业实际使用外资415.2亿元，同比增长2.2％。重点开放平台表现突出，上海、广东自贸试验区吸收外资分别增长13％和12.8％，海南、福建和浙江自贸试验区吸收外资增速更是分别高达230.2％、149.5％和140％。

近日，零售巨头Costco宣布将在上海开设中国大陆第2家门店；丰田表示将与一汽合作，在天津投资兴建电动车工厂。中国美国商会3月份调查显示，40％的企业将按原计划加大对华投资，比2月份提高17个百分点，证明外商在华投资预期趋稳，信心加快恢复。可见，“外资全面撤离中国论”与事实不符。

不过，也应看到随着疫情在全球蔓延，世界经济下行压力增加，国际引资竞争进一步加剧。联合国贸发会议近日发布《全球投资趋势监测报告》指出，受疫情影响，2020年至2021年全球跨国直接投资将大幅下降30％至40％。同时，部分跨国公司可能作出应急性、战术性调整，对未来全球分工布局带来影响。此外，今年以来，不少外资企业生产经营受到疫情影响，利润再投资的空间受到挤压，短期内扩大投资意愿下降。

当前，全球疫情对跨国投资的影响仍在发酵，但我国经济长期向好的基本发展趋势没有变，保持中国对外资的吸引力，做好稳外资工作，既需要短期施策，更需要营造长期优势。要多措并举，在努力为外资企业排忧解难的同时，坚定不移深化改革、扩大开放，增强外商长期投资经营的信心。

从短期看，在做好疫情防控前提下，支持帮助外资企业复工复产是稳外资当务之急。目前，我国外资企业复工复产进度稳步提升。截至4月7日，全国8776家外资重点企业中，复产率超过70％的企业占71.9％；制造业企业复产明显加快，复产率超过70％的企业占76.8％。各部门形成合力，及时解决外资企业复工复产中遇到的难题，保障近期出台应对疫情影响的各项帮扶政策对内外资企业一视同仁。

同时，还要抓好标志性重大外资项目落地。通过网上洽谈、视频会议、在线签约等方式，持续推进投资促进和招商工作。充分利用各种招商机构和平台，加大投资环境和合作项目宣传推介力度。加强与境外各类商协会等中介组织合作，争取一批新项目签约落地。

从长期看，疫情并没有改变我国推动更高水平对外开放的既定目标。要抓紧进一步缩减全国和自贸试验区负面清单，重点加大金融等服务业对外开放力度，鼓励外资投向先进制造业、新兴产业、高新技术、节能环保等领域。推动中西部地区加大承接外资产业转移力度。赋予自贸试验区更大改革自主权，加快推进海南自由贸易港建设。

与此同时，还要持续优化营商环境，稳定外商预期和信心。实施好《外商投资法》及其实施条例和《优化营商环境条例》等法律法规，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。完善外商投资信息报告制度，充分运用信息化手段，加强研判和预警，及时掌握各行业、各领域外资企业受疫情影响等情况，做好跟踪服务。完善外资企业投诉工作机制，维护外资企业合法权益。（经济日报记者 冯其予）