南乐县：集体土地“活起来” 村民钱包“鼓起来”

3月6日，南乐县近德固乡睢庄村“城市菜园”项目建设工地呈现出一幕幕热火朝天的景象，工人们的吆喝声，挖掘机、切割机的轰鸣声不绝于耳……

睢庄村负责人告诉记者，“城市菜园”项目占地29亩，计划投资50万元，合同期限10年，建成后将是南乐县首个集体土地流转性质的村集体经济，以对外租赁的形式收取租金，预计每年可为村集体增加收入近7万元。今后，村里每年至少给贫困户发放不少于1000元的带贫资金，还能解决就业问题，贫困户足不出村实行有偿种植，获得管理费与托管费，持续增加贫困户收入。

据了解，2019年下半年以来，在南乐县委县政府的安排部署下，近德固乡睢庄村对规范农村集体土地经营管理进行了初步尝试。由乡镇党委政府牵头，对现有农村集体土地重新丈量，登记造册，摸清底数，并在村内对现有农村集体土地进行权属确认。在规范程序过程中，睢庄村严格按照“三议两协商”工作法要求，先后召开“支村党员会”、“群众代表会”，广泛征求党员群众意见，拓展民意反馈渠道，充分保证了广大群众的知情权、参与权、决策权和监督权。因地制宜发展产业，为发展村集体经济，帮助群众致富增收拓宽了路径。

近来，南乐县在抓好疫情防控工作的同时，认真贯彻落实中央、省委、市委农村集体产权制度改革重要部署，稳步推进农村集体土地经营管理工作。至2020年3月，全县322个行政村已开始规范农村集体土地经营管理登记工作，其中285个行政村已完成集体土地登记，登记在册集体土地共计55859.8645亩，共有107个行政村完成规范了租赁合同和程序，目前全县规范农村集体土地管理工作正在加速推进中。

下一步，南乐县将继续摸清资产底数，核实集体土地数量、集体收入数额、村级固定资产规模以及村集体负债规模，逐村登记造册，进行动态管理。进一步探索发展模式，在全县范围内推选出一批具有指导性、可复制的集体经济发展示范村，总结其发展模式，为其他行政村提供参考。同时，对原有土地租赁合同逐一审查，依据不同情况，逐一拿出处理意见，制定规范化合同样本，指导各乡镇开展集体土地租赁合同续签工作，缩短集中处理遗留问题时间，为村集体经济发展创造良好的环境，为实施乡村振兴战略奠定坚实的基础。