蹚出乡村振兴幸福路—— 华龙区岳村镇加快推进高质量发展工作纪实

这里是旅游胜地——有以杂技闻名全国的“东方杂技会客厅，龙乡风韵展示地”东北庄；有以“赏明清古韵，品中原美食”为特色的建业大集古镇；有为濮阳增添牡丹文化新亮点的“豫北牡丹第一园”登星牡丹园……

这里是生态福地——有栈道蜿蜒、亭台掩映、人与自然和谐共生的澶水湖人工湿地；有融入杂技元素的综合型跌水喷泉广场，潺潺的溪流绸带一般环绕四周；有贴近自然、风景如画的潴泷河郊野公园……

这里是创新高地——在农村改厕工作中，创新的“加减乘除”工作法得到了副省长武国定的肯定和批复；在基层党建工作中，从“按需设岗、因事设岗、以岗定责、责任到人”为无职党员设岗定责入手，创新党员教育、管理办法，打造了一支坚强有力的基层铁军……

这里，是华龙区岳村镇。近年来，岳村镇在镇党委书记王红英的带领下，坚持以全面从严治党为遵循，以打造“肯付出、敢作为、勇担当”的实干型干部队伍为目标，讲团结、抓队伍，讲奉献、抓服务，讲担当、抓项目，提振了全镇干部职工的精气神，着力锻造了忠诚、干净、担当的岳村铁军。2017年，岳村镇成功创建国家级特色小镇。近3年来，岳村镇先后获得市级“五好乡镇党委”“濮阳市城镇化工作先进乡镇”“濮阳市村镇规划管理先进乡镇”“省旅游示范镇”“省卫生乡镇”“省文明村镇”等荣誉称号。

“延续文明，留住乡愁。近年来，我们按照‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’的总要求，提出了‘业旺、村亮、人和、民富’的目标，在市委、市政府和区委、区政府的正确领导下，以杂技资源为核心，坚持规划引领，突出产、城、人文相结合，先后多次修编完善岳村镇总规、控规，实现景区、镇区、镇域统筹发展，努力将岳村镇建设成有产业特色、有美丽乡村、有幸福指数、有发展希望的乡镇振兴战略先行试点。”王红英讲道。

业旺

突出产业特色狠抓项目建设

如何下好乡村振兴这盘棋，产业兴旺是关键。自2017年岳村镇成功争创国家级特色小城镇后，该镇以杂技文化为魂，打造以文化旅游和生态旅游相结合的旅游小镇。先后引进了濮阳东北庄野生动物园、中华神木馆、建业大集古镇、登星牡丹园等一批大型项目，累计接待游客227万余人次，创造收益4亿余元，增加就业岗位450余个，带动了全镇18个村的集体和村民增收。

近年来，岳村镇紧紧围绕推进农业高质量发展，不断深化农业供给侧结构性改革，提高农业竞争力和综合效益。加快土地流转步伐。2019年，岳村镇共流转土地2900余亩，进一步改善了全镇农产品种植结构。岳村镇立足全区都市农业发展规划，着力构建“四化并重”的现代农业产业体系。2019年年初以来，岳村镇投资180余万元，综合提升了登星牡丹园，新增农产品采摘园10余亩、月季100余亩、大棚牡丹2000余盆；投资100余万元，全面提升了丰硕农业园区，新增玉米、甘蓝、泡桐、松花菜900余亩，预计产值增加900余万元；投资2000余万元，新建了东苑都市生态农业园区，占地面积550亩，主要从事油菜花、芍药种植，成功举办了华龙区第二届油菜花节、向日葵节。

村亮

改善人居环境建设宜居家园

岳村镇党委、镇政府坚持把创建省级文明村镇与国家级特色小镇建设、镇域经济社会发展和城乡一体化结合起来，以农村人居环境整治三年行动计划为指导，不断加强镇域基础设施建设，持续改善农村人居环境，着力打造美丽宜居新岳村。

“民生”谋篇，“城建”布局。在游客眼里，看到的是岳村之美；而在当地居民眼里，感触最深的是岳村之变。澶东社区续建项目，一期七栋楼尾工程建设项目已于2019年5月完工，岳村镇投资2000余万元用于该社区配套设施建设，供电、供水、污水管网等主要的基础设施建设目前大体上落地。为让业主尽早领房入住，2019年5月，岳村镇组成工作组就完工楼栋向广大购房户实施交房。截至目前，岳村镇共交付房屋530余套。

大翟门社区项目是我市安置房中的第一个第四代智能住宅，占地面积175亩，概算投资6亿元，目前有15栋楼正在施工。由于翟庄村原址在濮东产业集聚区范围内，已规划为工业用地，计划修建的锦湖路与经三路贯穿整个村庄。为此，翟庄村拆迁工作是符合上位规划、实现乡村振兴、构建新型农村社区的必由之路。

2016年以来，岳村镇通过摸清底细、打好感情牌，放开手脚、各显其能，打破“不敢为、很难为”的旧思维，集中力量开展“整村拆”工作，先后攻破一批历史遗留问题和“疑难户”征迁难题。创造了统一改造率、安置补偿通过率、安置补偿签订率、自主腾退率的新高，拆迁工作做到了“和谐拆迁、惠民拆迁”，以铁军一样的担当创造了“整村拆”的“岳村样板”。迁建工作完成后，翟庄村全体村民将真正实现由“农村到社区、从村民到居民”的转变，尽享改革红利。

今天，让我们透过一组组镜头，感受岳村镇建设的厚度和力度。一是狠抓基础设施完善。不断加大基础设施投入力度，累计投入1000余万元，打造了瓦岗村、石佛店村、邢庄村、西岳村、东田村等亮点，建设了文化广场、绿地游园、谭震林故居等；投资180万元，实施省级古村落保护东北庄明清胡同修缮项目；投资160万元，建设瓦岗村雨污水管网及村级微动力污水处理系统，现已成功运行；投资9000余万元，改造建设S214、锦田路、安居路、防汛路、西瓦线等镇区重要道路，全长15公里，全面改善了镇域交通路网。二是狠抓环境面貌改善。以省级卫生乡镇创建为契机，突出“清脏、治乱、增绿”六字方针，开展农村环境“大整治、大提升”行动，实行农村垃圾“户投、村收、区运、市处理”模式。2019年年初以来，岳村镇共出动人员1850余人次，发动各村义务保洁员300余人，出动车辆220辆次，清运垃圾2万余立方米，做到了院内整洁、村内无暴露垃圾堆，村容村貌、户容户貌明显提升。三是“厕所革命”全镇推进。2019年，岳村镇集中利用2个月的时间，完成全镇4438户农户改厕工作，超额完成了计划任务量，农村改厕工作取得明显成效，广大群众的生活质量和幸福指数有了很大提高。2019年7月，省农业农村厅专门派工作组到岳村镇学习有关经验。四是狠抓生态环境建设。流转土地4200余亩，用于东部防护林带、G342廊道绿化、濮范高速廊道绿化、登星牡丹园等林业生态工程建设，每年支付流转费708万余元；积极开展“清洁河流百日行动”，清除潴泷河内垃圾杂物200余车，集中治理“散乱污”企业48家，清除污染排污口9个，解决处理上级交办环保案件26件，回收散煤145吨。五是开展镇域集市规范管理。岳村镇抽调工作人员与城管执法中队开展联合行动，进一步加强对田村集村和岳村集村的规范管理工作，切实做到无占道经营、地面无积水、垃圾随时清理、市场整洁有序。为规范商户的经营行为，岳村镇工作人员多方协调，专门规划设置了新的经营摊位10余处，使商户经营更为有序。同时，加强濮台路两侧机动车和非机动车的管理，杜绝车辆乱停乱放现象发生；开展小广告清理专项治理，全面清除小广告。

人和

聚力乡风文明弘扬时代新风

乡村振兴战略在社会治理和文明乡风上提出了更高的要求。求木之长者，必固其根本。加强基层党建，是推动乡村振兴的固本之举。岳村镇基层党组织力量薄弱，10余年来村级班子不健全。2018年村“两委”换届中，岳村镇认真研判、精心组织、多方施策、严格流程，配优配强了18个村“两委”班子。同时，指导各村配齐了村务监督委员会、妇联、团委等配套组织。另外，将党员积分管理制度落到实处，全面落实无职党员“一编三定”工作，充分发挥无职党员的作用，打造了一支坚强有力的基层铁军，充分激发了村干部干事创业、服务群众的主动性和积极性。

近年来，岳村镇通过进一步完善规范村规民约，指导各村组建运行红白理事会，开展邻里守望关爱互助活动，促进乡风文明建设深入人心，解决了长久以来农村精神文明建设不振、村风民风建设滞后等问题。岳村镇新建、提升村级文化广场8个，搭建、翻新村级文化大舞台18个，组织了“好媳妇”“好婆婆”“文明家庭”“星级文明户”等评比活动40余场，开展了“快乐星期天”“舞台艺术送农民”“送电影进基层”等群众文化活动200余场，累计参加群众2万余人次，极大丰富了群众的业余文化生活。

民富

守初心暖民心担使命助脱贫

近年来，岳村镇牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持以党的建设为引领，统筹推进村集体经济发展、扶贫、环保、教育、卫生、文化等各项民生事业，持续提高群众幸福指数。

2019年年初以来，岳村镇把村级集体经济发展作为党的建设的一项重要内容来抓，深入开展集体经济空白村“清零”行动，坚持党建引领、试点先行的指导思想，从村级班子成员思想工作入手，找准党建与发展的结合点，争取上级资金150余万元，培育了瓦岗村、东北庄村、岳村集村、石佛店村等一批集体经济发展示范村，通过抓点带面，推动村级集体经济扩面提质，实现党建与集体经济发展“两促进、双提升”。目前，瓦岗村在2018年的基础上新建了金针菜生产车间和纯净水厂，岳村集村“民幸服装厂”项目正在选址，东北庄村文化旅游产业发展有限公司、物业服务有限公司、农业服务有限公司3家公司已完成注册，石佛店村篮球代加工项目已完成选址。2020年，以上4村预计增加集体经济收入200余万元。

全力推进脱贫攻坚。2019年7月4日精准识别“回头看”开展以来，岳村镇坚持把脱贫攻坚作为当前和今后一个时期的头等大事来抓，全镇上下坚持以脱贫攻坚统揽全镇经济社会发展全局，快速反应、深入学习、尽锐出战，全民动员、全员出击、全力以赴，围绕“两不愁三保障”，聚焦攻坚重点，强化主体责任，狠抓工作落实，全力以赴打赢脱贫攻坚战。

进一步提高政治站位。岳村镇把打赢脱贫攻坚战作为“书记工程”，坚持书记抓、抓书记，扛牢主体责任，压紧村级班子成员、包村干部、帮扶责任人的责任，带动全镇党员干部真正把脱贫工作放在心上、把脱贫职责扛在肩上、脱贫任务抓在手上，打造一支坚定的帮扶队伍。

促进群众增收。岳村镇大力发展乡村旅游，实施杂技产业链延伸工程，引进大型农业龙头企业，千方百计壮大镇域经济、村级集体经济，拓宽就业渠道、开发公益性岗位，让更多的贫困户和群众参与建设、增收致富。

加强政策落实。岳村镇掌握好每户贫困户的致贫原因和家庭情况，做好动态管理，做到把每项扶贫政策落实到每户贫困户家中，教育、卫生医疗、生活保障、金融、就业、产业等政策落户率力争达到100%。

建立“强心扶志”机制。岳村镇依托新时代文明实践站、文化广场、农村书屋等村级平台，加强贫困户的思想教育，做到扶贫扶志更扶智，避免“福利依赖”，杜绝不劳而获、以穷为荣的现象。

镇小梦想大，追梦新时代。来到岳村，看到群众脸上都挂着满意的笑容。这里融入了城镇化现代气息的生活环境，又保留了“看得见山、望的见水、记得住乡愁”的理念，让世代居住在这里的群众，不仅看到了居住条件的改变，更看到了美好生活的希望和未来。（全媒体记者 王献伟 通讯员 管志广 文/图）