华龙区人民检察院：坚持司法为民 推进平安建设

今年年初以来，华龙区人民检察院主动适应社会主要矛盾新变化、人民群众新需求、检察职能新调整、法律监督新要求，积极参与社会治理，维护社会和谐稳定，为人民群众安居乐业营造良好的法治环境。

深入开展扫黑除恶专项斗争，净化社会风气。该院以高标准、严要求办理涉黑恶案件，坚持是黑恶势力的绝不放过、不是涉黑涉恶的绝不盲从，做到经得起历史、法律的检验。成立由该院检察长任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，成立涉黑犯罪检察组，以专业化、一体化模式集中办理涉黑恶案件的提前介入、审查批捕、审查起诉、出庭公诉信访处理等事项。截至9月底，该院共受理涉黑恶案件审查逮捕73件286人，批准逮捕264人，不批捕22人；受理涉黑恶案件审查起诉55件260人，审查终结51件196人，提起公诉50件189人，不起诉2人，侦查机关撤回1件5人；按照恶势力起诉37件148人，已判决30件114人；未按照恶势力起诉13件41人，判决13件41人。

严厉打击盗抢骗等常见犯罪，提高群众安全感。该院坚持以严的标准，对影响群众安全的常见犯罪进行重点打击。1至9月份，该院盗窃罪审查批捕案件办结103件131人，批准逮捕92件109人，批捕率83%；审查起诉案件办结138件186人，提起公诉127件168人，起诉率90%；抢劫罪审查批捕案件办结3件5人，批准逮捕4人，批捕率80%；审查起诉案件办结6件6人，提起公诉6件6人，起诉率100%；诈骗罪审查批捕案件办结110件294人，批谁逮捕70件157人，不批捕40件137人，其中103人因事实不清、证据不足未批准逮捕；审查起诉案件办结63件127人，提起公诉58件121人，起诉率95%。

注重化解矛盾纠纷，及时回应群众诉求。该院扎实做好涉检信访和维稳工作，创新推行“一单式”工作法，规范办案流程。秉持“办信也是办案，办信更是办民生”的理念，把“群众来信件件有回复”工作作为民心工程、全局性工作抓紧、抓好，用检察智慧促进社会矛盾化解。该院检察长对今年年初以来的62件群众来信做到了件件审阅，对其中属于该院办理的9件案件进行了批示，办理了1件；其他党组成员分别办理各自主管工作的群众来信1件。对群众来信采取案件化办理模式，对于群众反映的重大、疑难、复杂的涉法涉诉信访案件，由涉案部门分管院领导办理，并做到线上线下同步规范。实行挂图作战工作法，引入督办机制，对逾期未办结答复而又未履行审批手续的，移送检务督查部门严肃问责。

积极履行公益诉讼新职能，切实维护公共利益。一是围绕食药领域开展活动，保障群众舌尖上的安全。针对部分网络外卖商户未按照法律规定上传相应证件、网络餐饮经营不规范的问题，该院向食药监部门送达了检察建议，食药监部门对不符合法律规定的网络外卖商户依法予以取缔，规范了网络外卖餐饮市场。积极落实上级机关“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督活动部署，与多家行政部门建立协作机制，开展联合执法活动。与区食药监局联合开展中秋节、春节重大节日大型商场食品安全检查活动和护航高考、保障考生饮食安全检查活动，与区农业畜牧局联合开展果蔬、屠宰场卫生安全检查活动，与区水利局联合开展饮水安全检查活动。一系列活动的开展，保障了群众舌尖上的安全，回应了群众对美好生活的新期待。二是加大大气污染防治力度，加强环境治理。通过对涉及大气污染的线索开展调查，发现开发区新习镇夹堤村一家企业涉及大气污染，对该案进行公益诉讼立案，向该镇镇政府发出检察建议，建议其加大对各类扬尘违法行为的管理力度，促使违法行为及时得到制止。走访调查辖区化工企业，针对污染防治领域不作为现象，依法向区环保局发出检察建议，督促其依法整治环境污染。三是开展打击非法占地活动，维护耕地安全。针对国土部门无行政强制执行权，对多起违章建筑无法直接予以拆除，致使违法占用耕地状态长期持续的问题，该院与国土部门通过召开联席会研判，对拆除整改类问题直接向相关乡镇办发出检察建议。目前，该院已经向华龙区孟轲乡政府、濮东办、东北庄管委会等发出检察建议4份。上述机关均按照检察建议积极整改，目前已恢复破坏耕地57亩，整改还在继续进行中。

加强法治宣传教育，增强群众法治意识。一是定期开展平安建设集中宣传活动。该院组织干警深入辖区机关、企业、社区、村庄、学校等人员密集场所，通过开展法律咨询、检察工作宣传、发放检民联系卡、征求意见等方式，进一步宣传检察工作，密切检民关系。二是发挥流动检察车的灵活性特点，使进村入户进行法治宣传常态化。根据流动检察车宣传方案，各部室以周为单位，轮流深入社区、村庄进行法治宣传，促使广大群众增强法治观念，更加了解、关心、支持检察机关工作。三是依托春晖未成年人法治教育基地，重点加强未成年人法治教育。结合“送法进校园”活动，组织华龙区所有中小学生参观法治教育基地，有针对性地为青少年讲授法治课。今年年初以来，该院与辖区内47所学校联合开展法治教育300余场次，对1.8万余名中小学生进行法治教育；与“女童保护”公益组织联合，将“爱护我们的身体”儿童防性侵课程引入法治教育基地，并与区教体局、中原油田教育中心会签文件，将该课程送入校园，增强未成年人防范意识。(朱景辰)