8月28日下午,日本首相安倍晋三正式宣布,打算辞去首相一职,接任者由选举产生。据日本共同社报道,日本自民党考虑在9月15日举行党内领导人选举。
安倍晋三在2006年首次出任首相,但在一年后就因溃疡性结肠炎辞任。2012年12月,安倍晋三再次出任日本首相,至今已有八年。安倍也因此打破此前记录,成为日本连续执政时间最长的首相。
自安倍晋三2012年上台以来,就试图通过“安倍经济学”——即大胆的货币政策、灵活的财政政策、以及刺激民间投资的增长战略这“三支箭”振兴日本疲软的经济。在安倍离任后,“安倍经济学”是否也会随之落幕?
周五(8月28日),安倍晋三在宣布辞职的新闻发布会上表示,“安倍经济学”下的经济政策成功地提振了就业,并结束了日本长达20年的通货紧缩。
分析师对于“安倍经济学”的评价则褒贬不一。
荷兰国际集团亚太区研究主管罗伯特·卡内尔(Robert Carnell)在研报中称,安倍经济学的大规模财政政策刺激、货币政策支持,以及经济改革“可能没有实现全部的目标,但也并非完全失败。日本经济在安倍的领导下确实取得了一定进展。”
但也有对“安倍经济学”持批评态度的人士认为,安倍晋三未能对日本经济进行持久的改革,日本经济仍持续承受着生产率低下和人口老龄化的拖累。
数据显示,在安倍执政的八年内,日本经济出现长达71个月的经济扩张期,但经济增长未见明显提速。在今年在新冠疫情的冲击下,第二季度实际GDP环比萎缩7.8%,按年率计算为萎缩27.8%,创下65年来最大的衰退幅度。与此同时,日本通缩问题虽有改进,但距2%的物价目标仍有较大距离。
此外,由于日本央行在质化和量化两方面的超宽松货币政策,央行的资产负债规模已经远大于日本GDP的规模。据IMF数据,2019年日本债务总额占GDP比重为238%,意味着债务已经超过经济总量的两倍。
安倍晋三的离职意味着自民党内需要迅速选出一位新的领导人,之后这一人选将由国会正式选举成为新任首相,并完成安倍晋三剩余的任期,即履职至2021年10月日本新一轮大选之前。
分析师们认为,尽管安倍晋三将要离任,但在新首相上任后,“安倍经济学”政策还会继续。
“尽管安倍首相宣布辞职,但安倍经济学框架和(日本央行)货币政策可能会保持不变。”瑞穗国际策略师彼得•麦卡勒姆(Peter
McCallum)表示,“我们认为日经225指数不会再继续上行,但我们也不建议投资者因为安倍离职的消息就出售日本国债,尽管在新首相上任之前日本国债可能会持续保持疲软。”
荷兰国际集团亚太区研究主管罗伯特·卡内尔认为:“对于日本政府来说,要想让日本经济摆脱新冠疫情带来的衰退,还有很多工作要做。目前这个时点更换首相显然是一个艰难的决定。但我们要提醒大家,不要认为日本央行会因此急着推出更加宽松的货币政策。”
“我们不知道谁会接任安倍,所以未来政策走向还未可知。”富士通总研高级经济学家马丁·舒尔茨(Martin
Schulz)表示,“但我们能确信的是,‘安倍经济学’下的超宽松量化货币政策、大力推行的财政刺激政策以及一些小型的改革举措都会继续施行,这个可能性是几乎100%的。”
舒尔茨提及在安倍晋三上任以前,日本首相人选频繁更换的历史,表示:“我认为(内阁)不会出现大规模的重组或任何重大的结构性改革——那可能构成风险。所以(政策)这方面会持续下去,不过政治上,我不确定。”
凯投宏观(Capital Economics)日本区域经济学家利尔蒙斯(Tom Learmouth)认为,安倍晋三离职的决定“对经济的影响非常小”。
他认为,考虑到安倍晋三的接任者大概率来自于自民党内,甚至可能直接属于安倍核心圈,安倍晋三离任后,安倍经济学可能只会“在名义上终止”。
“在当前公众对安倍内阁的支持率跌至记录低位后,安倍晋三本就不太可能在明年继续担任自民党领袖。”利尔蒙斯指出,“而且考虑到目前反对党力量弱小且分散,安倍的继任者能够很容易地在明年大选中赢得多数席位。”