谁会是广电的“中国合伙人”？

自6月6日中国广电获得5G商用牌照以来，广电并未向外界透露过明确的5G规划。作为移动通信领域的后进者，中国广电已经成立了5年多。从创立之初以承担整合全国各省份广电系公司为重任，到现在要承担起广电移动网络的建设，对于技术经验和资金都不足的广电而言，实际上是个不小的挑战。

对于广电来说，5G是一个为其重新“造血”的机会，在发展5G上，拥有固网资源的广电是其它三家运营商眼里的“香饽饽”，中国移动、中国联通在近日均公开发表愿与广电共建共享、合作共赢。广电该如何走出一条5G“明路”？选择与哪家合作才能将彼此利益最大化呢？

明确5G建设规划，2025年见成果

取得5G牌照后的中国广电第一次真正站到了公众面前，可拿到这张万人艳羡的“船票”之后，广电却一直没有具体的行动和规划。事实上，5G牌照并没有因此成为广电的“护身符”，它的日子依然不好过。

有线电视近几年来的颓势有目共睹，外界唱衰声此起彼伏。据相关数据显示，2017年全国有线电视用户全年减少781.7万户，2018年全年减少达到2319.6万户，2019年上半年净减少385.6万户，总量降至2.19亿户，有线电视在中国家庭电视收视市场的份额降至49.02%。可见，在新技术和新媒体的冲击下，有线电视的市场份额不断萎缩且呈扩大的态势。

因此，广电寄情于5G并不是意料之外的事。广电手握700Mz的黄金频段，也为其带来了一定的发展可能性。那么，广电5G的建设方向是什么呢？

8月19日，广播电视总局印发《关于推动广播电视和网络视听产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）的通知，出台了16条具体的举措，第一次向外界明确了广电5G建设的时间节点，计划2025年在5G网络和智慧广电建设上取得成果。

从《意见》来看，重点内容有以下两点。

第一，坚持“内容为王”。以实施“新时代精品工程”为抓手，谋划实施好电视剧、纪录片、动画片、广播电视节目、网络视听节目等重点创作规划，完善优秀选题项目储备库，加强动态调整管理，加大专项资金扶持力度。

电信运营商主导的IPTV发展迅猛，在国家政策红利、宽带提速、用户需求三方共同的作用下，IPTV获得了巨大的发展空间。据工信部发布的数据显示，截至6月底，国内的IPTV用户数量达2.81亿户，早已反超有线电视用户。

不过，IPTV也不是一帆风顺，相关人士指出，IPTV目前也面临着运营经验不足、内容产出江河日下的问题。若想长远发展，广电必须要总结经验，寻找新的业务模式与增长点。

第二，加快广电5G网络建设与全国“一张网”的一体化推进。中国广电要打造打造集融合媒体传播、智慧广电承载、智能万物互联、移动通讯运营、国家公共服务、绿色安全监管于一体的新型国家信息化基础网络。

在网络建设上，中国广电并不具备优势，甚至可以说劣势明显。对于这种情况，广电自身也有清醒的认知，“将举全系统、全行业之力，谋划广电建设与‘全国一网’整合”。

由于历史原因，我国形成了“四级办广播、四级办电视”、台网分离的局面。且获得5G商用牌照的是中国广电而非各省份广电，不同于运营商业务的全国一盘棋，全国广电系公司各自为政，其中还有类似湖南广电之类的佼佼者，比较难实现全国性联合，这也为发挥广电系公司的规模效应增加了难度。

尽管自2016年开始，中国广电已分别于河北、内蒙古、青海、宁夏、广东、黑龙江、重庆、新疆、山东、河南10省市（自治区）网络公司签署网络整合相关协议，并已入股河北、新疆、黑龙江三省省网，但一位来自地方广电的员工对记者表示，目前他们并没有感受到中国广电在“一张网”上有什么具体工作，也还没有感受到中国广电5G牌照的红利，“全国一张网”还在路上。

扎根垂直场景才是广电的5G“明路”

作为传统的内容服务提供商，中国广电从本质上就与三大运营商不同。因此，获得了5G商用牌照的广电在网络建设上慢人一步，也在情理之中。但没有网络何谈服务？按照现有的情况来看，中国广电不但缺建设资金，还缺建网人才，直接与三大运营商竞争并不太现实，合作共赢才是唯一出路。

在5G建设过程中，美国5G运营商T-Mobile和Sprint率先探索合并，以对抗Verizon和AT&T这两大运营商。T-Mobile和Sprint的合并，也为美国卫星广播服务提供商Dish Network Corp进军5G提供了路径。

Dish Network Corp若成为MVNO（移动虚拟网络运营商），要先建设核心网，也可以通过收购已拥有骨干网的运营商来完成。由于Dish Network Corp没有存量网络的负担，且美国运营商已经采取试探性措施对5G独立组网（SA）进行公开测试，在建设5G核心网时可以采用大规模的虚拟化和云化的技术，所以在建设5G核心网的阶段，Dish Network Corp或许比现存的运营商建设速度更快一些。

反观国内，中国广电可以绕过这些步骤，选择一条更加轻松的道路。

中国联通董事长兼首席执行官王晓初表示，广电的最佳合作伙伴就是中国联通。“广电现有的有线网络体系与移动及电信存在较大冲突，这两家公司的宽带用户比较接近，中国联通用户数只有8300万用户。所以，相对的互补性在这块冲突是最小的。对此，我们希望和广电进行沟通和广泛的合作。”

此外，尽管中国移动的咪咕视频与广电之间存在冲突，但移动也向广电抛出“橄榄枝”，表示愿与中国广电在5G发展方面接触和讨论，寻求共建共享、合作共赢的模式。

结合广电在节目内容方面的优势，等到5G网络建设到一定程度，广电可以实现在不同的场景、不同的终端上提供5G超高清视频服务，这对于正在探索内容服务的三大运营商来说是个不小的诱惑。

中国广电也不必在公共市场与三大运营商争得头破血流，保持自己的特色完全可以走出一条独特的、风险更小的道路。在牌照发放当天，一位中国广电技术负责人在接受媒体采访时提到，中国广电的5G要让用户体会到超高清电视、现代物联网带来的智慧广电服务，以及社会化的智慧城市服务。

在这一点上，中国广电早已找到了它的合作伙伴——华为。华为极简网络为用户带来极致体验，模块化解决方案助力广电快速建网，确定性SLA网络满足各种业务需求，使能广电提供差异化服务。也就是说，随着5G的发展，华为端到端的产品定将助力广电的前行。

只不过，在最基础的组网合建上，四大运营商均还在观望探索阶段。广电选择谁做合伙人还不好说，但可以预见的是，这一定是一个“1+1>2”的决策。