沈丹阳：海南自由贸易港建设风头正劲

海南省副省长沈丹阳日前在中国证券报社主办的“2020金牛资产管理论坛”上表示，当前，海南全省正稳步推进海南自由贸易港建设各项工作。海南自由贸易港建设起步良好、风头正劲。

沈丹阳表示，海南自由贸易港的金融开放创新，将全面围绕实体经济高质量发展以及贸易投资自由化便利化的金融需要，推动与国际高标准经贸规则的全方位对接，加快构建与开放型经济新体制相适应的体制机制。这其中，有四个具体的制度设计是比较具有标志性和务实性涵义的。一是创建与实体经济高质量发展相适应的金融产品集成创新体系。二是构建与国际惯例规则和制度体系相接轨的要素市场体系。三是建立充分满足市场主体自主需求的新外债管理体制。四是构建与全方位对外开放相适应的金融风险防控体系。

沈丹阳说，海南正推动在洋浦开展离岸新型国际贸易外汇收支便利化试点工作。试点企业可以享受银行真实性审核从事前审核到事后核查，银行可凭试点企业支付指令直接办理试点企业的离岸新型国际贸易结算业务。这一试点将有利于进一步提高试点企业离岸新型国际贸易资金结算的便利性，加快做大海南自由贸易港的贸易流和资金流，形成市场增量。

海南正在建设海南国际清算所。这有利于有效对冲交易场所各类商品交易和跨境贸易过程中面临的市场价格、运费、汇率和利率波动等风险，提供安全便捷的仓单融资服务，为大宗商品场外市场提供一个集中统一的交易和清结算平台，引导国内大宗商品场外市场的完善和发展。

海南正在加快研究出台QFLP（合格境外有限合伙人）暂行办法，加快吸引境外资本投资海南PE和VC市场。海南将对QFLP企业的登记注册不设最低准入门槛，力争对企业的注册资本、认缴出资额、出资币种、首次出资比例等都不加限制，并将对内外资实行无差别待遇，允许“内资管外资”和“外资管内资”的业务模式，对内外资基金管理公司的要求一致。对QFLP企业的经营范围将采取负面清单管理模式，不在清单内的业务均可开展，同时，也给企业投资二级市场股票，以及进行企业债券交易的部分投资标的预留了空间。

海南正在积极争取QDLP（合格境内有限合伙人）试点落地，加快吸引和集聚一批国际顶级资产管理机构。探索放宽单家基金管理企业的试点额度和单个投资项目的额度限制，进一步明确基金在境外的投资范围。在额度增发、机构落户和人才集聚等方面，加快构建更有利于全球资产管理机构发展的政策体系和营商环境，推动全球各类资产管理机构在海南自由贸易港集聚，更好地满足投资者全球资产多元配置需求。