大商所深化“保险+期货”模式 ：“农保计划”仍需多方联手 扩大项目惠及范围

本报记者 王宁

2016年以来，大商所不断拓展深化“保险+期货”模式，推出了“大商所农民收入保障计划”（以下简称“农保计划”），项目服务范围逐步扩大、内容持续丰富，模式不断优化。

为引导相关项目更好的推广，更大范围惠及“三农”主体，大商所于近日举办了一系列线上总结交流会议。从与会代表反映的情况来看，“大商所农保计划”项目模式使农民获得了前所未有的保障效果。部分参与项目保险公司还利用遥感+手机APP等先进技术手段，对农作物损失进行分级，准确、高效进行测产，确保定损结果的公平、公正、公允，更好的保障了农户的利益。

与会人士表示，现阶段，得益于期货公司对农场种植户和农民的大规模培训，部分地区农户对种植模式、收入锁定以及产品销售都有了新的观念。相比于前些年，项目参与地区农户对保险+期货“模式以及农产品价格风险管理的态度有了很大转变。但总体来看，农户对“保险+期货”模式本质以及基差贸易点价等项目元素的理解仍有待加强。未来一段时间“大商所农保计划”项目推进过程中，宣传培训仍将主要工作之一。

光大期货副总经理苑文忠发言时建议，除了加强对农户及合作社的培训活动，未来也可以有针对性的加强对政府机构的宣传工作，促进政府更多、更深入的参与项目推广，进一步发挥其领导作用。

实际上，从项目实践来看，政府的引导和支持在近两年很多项目中，都是项目有序推进的关键。据与会嘉宾介绍，地方政府与广大农民接触最直接、最频繁，公信力高，地方政府的引导支持可以很大程度上增益农民对“大商所农保计划”的了解和参与积极性。桦川县项目就是很好的例子。

据桦川县副县长高洪才介绍，该县参与“大商所农保计划”项目，采用的就是政府主导方式，通过县、乡、村三级干部宣传、动员工作，使农户从观望状态走向主动参与。项目定损、理赔阶段，政府还充当了保险公司和农户之间沟通协调的桥梁，规避了农户与保险公司之间信息不对称、沟通不畅等因素造成的不必要纠纷，从整体上提高理赔工作效率。

同时，增进政府对项目模式的理解，也将有利于为项目争取包括中央财政资金在内的多种形式的补贴资金，使大商所农保计划可以更快的实现惠及更多涉农主体。现阶段，“保险+期货”相关模式项目要更快的实现更大覆盖面、更广数量级的推广，也需要中央和各级地方政府在资金方面提供支持，进一步拓宽财政补贴路径。也有与会嘉宾建议，交易所需继续与相关部委及各级政府沟通协调，争取包括中央财政资金在内的多种形式的补贴资金。同时，期货公司和保险公司在项目开展中总结经典案例，积极争取地方财政资金和社会资金参与“大商所农保计划”。

目前，2020年“大商所农保计划”项目已经有序推进。记者在会议上了解到，今年各地区开展的县域覆盖项目受到地方政府的大力支持。其中，黑龙江木兰玉米项目前期在政府的支持下，项目宣传内容通过各乡镇协办人员“直达”各个行政村，目前项目已经进入承保研究工作流程。辽宁普兰店大豆项目则当地农户中大受欢迎，农户愿意承担20%的保费。同时，该项目还申请到部分大连市政府补贴，政府补贴和农户自缴保费达到50%左右。此外，部分项目还在新年度里实现了进一步的探索创新。例如，2020年桦川县县域覆盖项目在以往基础上，又增添了建设银行融资服务，创立“保险+期货+银行”新模式。

（编辑 白宝玉）