谋新机中小行加速抱团 稳市场银行业严控风险

近日，四川攀枝花市商业银行、凉山州商业银行官宣拟合并组建新银行。中国证券报记者发现，为在市场上形成竞争合力，目前有不少中小银行或组建联盟，或展开合并重组，通过抱团方式来“取暖”。

业内人士指出，未来底层金融机构合并重组趋势将更加明显。促进利率市场化的同时，合并重组还利于保持金融系统稳定，整体上能更有效地控制金融风险。

或迎发展新阶段

近日，四川攀枝花市商业银行、凉山州商业银行同时发布公告称，双发拟通过新设合并方式共同组建一家商业银行。合并完成后，上述两家银行不再具有法人资格，原有债权、债务、业务、人员全部由新设立的银行承继。

其实早在几年前便有消息称，上述两家银行将合并重组为“四川银行”。目前两家银行官宣合并，意味着四川省组建首家省级城商银行的进程已经实质上在向前推进。

公开资料显示，2016年9月，四川省国资委主任徐进在四川省第十二届人大常委会议上透露，将推动四川发展有限责任公司组建金控公司和四川银行。2017年2月，四川金控成立，但四川银行却迟迟没有进展。2019年1月，四川省国资委副主任宣迅对四川金控提出，希望加快组建四川银行。

2020年5月，关于四川银行设立出现新进展。5月6日，重庆市国资委网站发布题为《国资系统积极发挥作用助力川渝全方位深层次合作》的文章。文中提及“重庆渝富控股集团与四川金控集团加强合作，拟参与发起设立四川银行，公司注册资本300亿元”。不过，该消息不久便被删除。

抱团案例增多

中小银行是中国金融市场的重要组成部分。数据显示，目前中国中小银行数量超过4000家，资产总额约占整个银行体系的1/4，是服务实体经济尤其是中小微企业的重要力量。

但与大型商业银行相比，以城商行和农商行为主的中小银行在资本充足平均水平上差距较大，这导致中小银行抵御风险能力较弱，在我国经济从高速增长转向高质量发展阶段中平添几许市场风险。为补齐短板，近年来不少中小银行选择抱团取暖，在市场上形成竞争合力。记者注意到，中小银行抱团取暖有两条路径：一是组建联盟，资源共享、互惠合作。二是合并重组。

近一个月以来，中小银行合并重组消息不绝于耳，例如常熟银行入股镇江农商行；无锡银行、江阴银行等共同发起设立徐州农商行等。

有趣的是，监管机构对此早有“风声”。4月21日，银保监会副主席曹宇在国新办新闻发布会上表示，今年中小银行改革重组工作力度会比较大，特别是市场化重组方面的措施会比较多。

有效控制金融风险

中小银行自身积极主动再叠加监管引导，接下来中小银行合并重组大概率声势日隆。

中信建投证券银行团队分析称，随着中小银行深化改革和资本补充的推进，中小银行之间的兼并收购将陆续展开，预计底层金融机构的合并重组趋势将更加明显。

一位银行管理层人士表示，中小银行整合合并是大势所趋。他认为，行业并购整合要坚持市场化方向，参与方都有整合意愿效果往往会更好，此外通过整合加强公司治理结构应使得中小银行风险防范能力更强，而不是更弱。

那么，中小银行合并收购会对银行本身以及整个行业有何影响？

光大银行金融市场部分析师周茂华告诉记者，市场化的兼并重组有助于理顺中小银行股权混乱等历史遗留问题，加快不良资产处置，有效化解金融风险，扩大银行资产规模；兼并重组后，银行股权结构、内部治理、资产负债表更加透明、优化，有助于其拓宽上市、发债等融资渠道，银行稳健经营将提升其服务实体经济能力。

另有业内人士表示，从国外经验来看，经过并购潮后，美国和日本的银行业都得到了长足发展。兼并有助于银行业形成规模效应，实现低成本和高效率。银行兼并可以“以时间换空间”实现地理上的快速扩张，“以资本换资源”实现业务方面的互补和促进。最重要的是，兼并重组可以有效地防风险，促进利率市场化进程的同时，保持金融系统稳定。无论是横向的地理位置还是纵向的业务类型，并购后银行不同地区之间、不同业务部门之间会形成风险对冲，这有利于整体上更有效地控制金融风险。