出口退税跑出“加速度” 前五月释放红利6324亿元

主持人杨萌：6月28日，国务院总理李克强主持召开稳外贸工作座谈会，对稳外贸举措进行专门部署。今日本报聚焦这一话题，从助力大型骨干外贸企业破解难题，更好支撑就业稳定；完善出口退税方式，加快退税进度；引导金融机构加强信贷、信保、担保等融资支持，纾解外贸企业流动性困难等方面，采访业内专家进行深度分析解读。

本报记者 包兴安

目前，税务部门全力推进“极速退税”，帮助外贸企业实现轻装上阵。国家税务总局最新数据显示，今年前5个月，全国累计为企业办理出口退税6324亿元，有效缓解了疫情期间出口企业的资金压力。

出口退税为企业“加油”

6月28日，国务院总理李克强在主持召开稳外贸工作座谈会时表示，要完善出口退税方式，加快退税进度。业内认为，税务部门提速出口退税举措，为企业复工复产和稳定外贸基本盘提供重要的税收支持。

对此，中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，出口退税是稳定出口、缓解外贸企业资金压力的一把利器，是积极财政政策在稳外贸方面的重要举措，对稳定外贸企业资金链条、保证企业正常生产经营、稳定外贸企业职工就业、维护国际市场占有率等都具有重要意义。因此，进一步加快退税进度至关重要。

台积电（中国）有限公司是全球最大芯片制造商台积电在中国的最大生产基地。今年前5个月，该公司累计收到出口退税款9600多万元。“税收优惠政策支持，出口退税款迅速到位，让我们有更多资金用在新技术的研发应用上，提高市场竞争力。”台积电财务人员陈厚元对《证券日报》记者表示，2019年公司对工艺技术进行升级改造，增加固定资产投资超7亿元，投入回报马上将在2020年显现出来。

“我国外贸企业在产品出口之前被征收了消费税等，而为了能够在国际市场上得到更加公平的竞争环境，我国对出口商品已征收的国内税部分或全部退还给外贸企业，这便是出口退税的基本逻辑。”苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者说，出口退税将直接影响外贸企业的利润状况和资金周转速度，而完善出口退税方式、加快退税进度相当于为企业减负，从而提升我国外贸企业的整体竞争力，有利于推动实体经济降成本，也有利于应对当前复杂国际形势、保持外贸稳定高质量发展。

出口退税再提速

资金链是企业的生命线，各地税务部门充分发挥税收职能作用，通过提速办理退税等措施缓解企业资金困难。6月29日，记者从上海税务部门了解到，上海税务部门通过在市政府“一网通办”平台增设申报渠道、在电子税务局增设影像采集功能等“非接触式”服务方式，突破性地实现了出口退税环节的再精简，在原来9个工作日的办理时限基础上再提速50%，即承诺在4.5个工作日内办结出口退（免）税手续。

除了加快出口退税办理，上海税务部门还在精准分析、把脉外贸经营动态方面下功夫，通过从报关、进货、申报等多环节切入，分产业、分国别、分规模等多维度分时段组织开展分析，动态研判疫情期间本市外贸变动趋势，并从中为找出问题，为企业提供更精准的“靶向”服务，助力企业走出困境。

据悉，上海税务部门近期正以推进出口退税“非接触式”管理常态化为抓手，结合税收工作特色经验，进一步落实了“申报—审核—调查评估”全流程电子化的征管服务措施，切切实实地为纳税人办理出口退免税事项简化了流程、提高了效率。通过简化流程、提速升级，一季度上海市已办理出口退税近190亿元，有效缓解了企业的资金缺口。

谈及如何完善出口退税方式，加快退税进度问题时，张依群表示，下一步，首先要不折不扣落实出口退税政策，切实让外贸企业从退税中真正受益；其次要加快退税进度，进一步简化退税申报审批环节，减少外贸企业财务成本，保证外贸企业资金链安全；三是要建立退税追踪和企业诚信档案，严厉打击骗取出口退税行为，防止少数外贸企业钻退税政策空子；四是进一步清理简化外贸企业相关税收，变后期退税为前期少征，增强外贸企业纳税自主性和方便纳税。

付一夫建议，一方面，要立足于长远视角来制订切实可行、稳定、透明的出口退税制度，增强出口退税制度的稳定性，同时不断扩大出口退税货物的适用范围，并扩大退税的税种范围；另一方面，应加强信息化建设，建立相关部门之间的信息共享和责任分担体制，尽快实现出口退税跨地区、跨部门的计算机联网，在税务系统内部、税务机关与海关、外汇局、银行之间建立出口退税凭证与数据资源的共享体系，加强交叉稽核力度，同时切实落实好各部门的责任分工，在简化退税程序的同时，严防偷骗税行为的发生。