全国人大代表、太平洋人寿保险上海分公司党委委员 副总经理周燕芳：建立健全巨灾保险机制 设立专业科创保险公司

周燕芳 全国人大代表 太平洋人寿保险上海分公司党委委员 副总经理

•发挥社会责任与主业优势 保险业积极助力抗疫

在新冠疫情中，保险业发挥了它的社会责任和主业优势。在疫情快速蔓延的第一阶段，保险业关注个人和家庭生命健康安全，提供含有新冠肺炎责任的赠险，升级线上服务，提供疫情理赔绿色通道和医疗费用垫付服务。在复工复产阶段，保险业聚焦创新产品，为企业提供保障方案。保险公司开发新型保证保险，为广大小微企业、个体工商户提供融资信用担保，缓解资金压力。同时，为抗疫新药和疫苗生产企业提供生产责任保险。

•建立健全巨灾保险机制 构筑城市风险管理体系

周燕芳认为，为了让社会和城市更好地应对重大风险，要改变过去依靠事后应急管理的措施，构筑更加全面和完整的城市风险的管理体系。传染病风险和巨灾风险都是城市面临的众多风险之一。政府通过跟商业保险公司投保巨灾或者传染病的保险，实际上就是用一种市场化的机制来引入商业保险公司参与到城市风险管理的运行过程中，可以丰富损失赔偿渠道，健全灾害救助体系，平滑政府财政波动。2018年上海黄浦区首先实施了巨灾保险制度，在灾害损失补偿、巨灾风险分析及气象监测等方面发挥了重要作用。

•将保险纳入城市风险管理体系 推动巨灾保险机制市场化

鼓励和支持建立巨灾保险机制要有市场化运作，仍面临保险公司精算定价不够精准，较高的保费降低政府和企业的投保意愿、潜在的巨大损失风险对保险公司的承保能力的考验等障碍。对此，周燕芳建议政府能够把保险纳入到城市风险管理体系中，进一步完善立法，建立强制性的巨灾风险保险机制。另外，保险公司也要探索再保险的分散机制，创新巨灾保险证券化，提升商业保险公司的承保能力。

•设立专业科创保险公司 以金融创新服务科技创新

周燕芳表示，科创企业在资金、资产、人员层面面临着较大的风险和不确定性，科创企业往往是轻资产很难符合银行融资征信的标准，融资相对困难；而它们的无形资产容易遭遇侵权、网络安全、研发失败等无保障风险；公司的核心人才也缺失专属保障方案。传统保险公司在科创的风险识别、定价和管理上缺乏专业积累，对科创企业的服务能力和意愿相对有限，建议设立专业的科创保险公司，让金融创新真正服务到科技创新。

•探索线上服务方式 保险业深度参与互联网医疗建设

疫情期间，保险业探索新的线上服务方式，为客户提供视频医生等服务。不过，目前互联网医疗欠缺深度医疗服务，相关费用尚未纳入医保结算体系。长远来看，保险业将更为积极地参与到互联网医疗的建设中。在周燕芳看来，保险公司可以通过股权投资并购、战略合作和服务采购参与互联网医疗建设，同时，保险公司可以为互联网医疗提供引流，成为互联网医疗的支付方，为大众提供创新的健康保险产品和服务，推动建立分级诊疗体系，助力健康中国的发展。