如何“推动消费回升”，政府工作报告重点提及这几个领域

5月22日，国务院总理李克强作政府工作报告时指出，实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变。

李克强表示，我国内需潜力大，要深化供给侧结构性改革，突出民生导向，使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。

支持服务业恢复发展

在推动消费回升方面，报告指出，通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。发展养老、托幼服务。改造提升步行街。支持电商、快递进农村，拓展农村消费。要多措并举扩消费，适应群众多元化需求。

在今年的新冠疫情中，国内餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业受冲击严重。

根据全国政协委员、千喜鹤、禧云国际董事长刘延云的观察，最近几年餐饮行业发展势头迅猛，但今年受疫情影响，不少餐饮企业陷入困境。

今年全国两会上，他提交了一项设计餐饮业扶持的提案，建议政府从税收、用工策略等方面精准帮扶餐饮行业渡过难关。

“由于政策的限制、落地和精准性方面等原因，餐饮业的复工复产仍面临多项困难。” 刘延云建议，各地政府对餐饮业进行精准帮扶，简化审批流程。

与此同时，餐饮业还普遍面临成本、人工、房租高，利润低“三高一低”的困境。刘延云建议，开放年度综合工时申请，简化工时审批的前置条件，允许餐饮企业普遍采用综合计算工时制；延长非全日制用工人员的工作时长约束，建议平均每日工作时间不超过6小时，累计每周工作时间不超过36小时。

为了促进上述行业的复苏，上海于4月23日发布的《关于提振消费信心强力释放消费需求的若干措施》（下称《若干措施》）专门提及了“五大消费”，其中的休闲消费就主要包括文化旅游消费和餐饮消费。

文旅消费方面，上海将视疫情防控形势，适时推出文旅市场振兴计划和一批高质量、高品质文旅产品，整合形成“乐游上海”文旅护照，引导市民“看上海、逛景点、住酒店、看大戏、购特产”。

为了促进家政服务业的发展，5月1日，全国第一个在省一级层面的家政地方性法规——《上海市家政服务条例》正式实施。

目前，于5月4日晚正式拉开大幕的上海“五五购物节”已取得阶段性成效。上海市商务委主任华源在13日的新闻发布会上表示，作为上海首创的大规模消费节庆活动，参与本次购物节的线上商家超过52万家，线下商家超过10万家，各类平台和企业发放优惠券超过240亿元，撬动效应明显，主要电商平台增长强劲，实体商家回暖明显，汽车消费已实现两位数增长。

中欧国际工商学院研究员、中欧陆家嘴国际金融研究院院长助理刘功润告诉第一财经记者，“五五购物节”等于释放了一种信号，打消商家和消费者的心理顾虑，消费市场的疫情阴霾已经过去，今后大可以常态化放心购物、放心消费。

推广新能源汽车

在扩大有效投资方面，李克强提出，今年重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G 应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。

为了推广新能源汽车，《若干措施》提出对年底前购买纯电动汽车和插电式混合动力汽车的，对车辆使用过程中产生的充电费用给予一定补贴。

全国人大代表、浙江合众新能源汽车有限公司董事长方运舟提出，建议国家研究出台政策，以支持新能源汽车稳定健康发展。

比如：大力推进对公市场使用新能源汽车；放开城市新能源汽车限购指标；支持新能源汽车下乡，拓展农村市场；积极推进路权、电价、停车、高速收费等方面给予新能源汽车优惠；延长国补政策退坡时间，加快资金结算；给予金融、税费及资金支持；给予新能源汽车企业专项研发资金支持，助力技术升级。

全国政协委员、北汽集团党委书记、董事长徐和谊表示，建议政府主导创建动力电池产业引导基金，对全产业链进行创新金融支持，统筹和放大动力电池全生命周期价值。与此同时，加快绿色金融一揽子工具在动力电池产业链的创新应用，以产融创新结合为产业链赋能。