为激发内在需求、培育经济新动能,上海再度出台产业政策促进投资通过乘数效应带动生产。
在15日上午举行的上海市新闻发布会上,市经济信息化委主任吴金城介绍了《关于加快特色产业园区建设促进产业投资的若干政策措施》(下称《若干政策措施》)有关情况。
《若干政策措施》主要涉及五个方面共16条政策,分别是聚焦产业规划布局,培育创新动能,落实土地要素保障,设立财政金融支持政策。
比如,加大在线新经济12个重点领域的招商引资和产业培育力度;拓宽可享受工业用地50年出让年期的项目范围,降低优质企业用地成本,地价实行底线管理;
围绕集成电路、人工智能、生物医药三大产业领域,设立总规模1000亿元的先导产业基金,聚焦新网络、新设施、新平台、新终端等重点领域,设立总规模1000亿元的新基建信贷优惠专项,将中长期低息贷款政策从集成电路扩大至人工智能、生物医药等领域,设立总规模1000亿元面向先进制造业的中长期信贷专项资金,设立1000亿元的园区二次开发基金。
具体来看,这五个方面产业规划布局是前提,上海的产业发展也一直以园区的形式进行统筹发展。
去年和前年,上海已经发布了两版产业地图,在3月31日2020年上海市重大产业项目集中签约暨特色产业园区推介活动上,又发布了26个特色产业园区和60平方公里产业新空间。
在土地资源紧缺的上海,一次性拿出60平方公里新经济空间,向外界传递了一个信号,就是在上海,既要优质服务业项目,也要高端制造业项目,好项目不缺土地,好产业不缺空间。
上海市经济信息化委副主任吕鸣今日在会上说,26个特色产业园区,总规划面积约108平方公里,可供优质产业用地超过25平方公里,物业空间超过1400万方。接下来,将发挥产业地图对投资的指导作用,根据项目落地需求建设好产业新载体,引导重大产业项目根据产业地图集聚布局,做到“房等项目,地等项目”。
而在土地资源紧缺的上海,如何保障产业发展空间?
上海市规划资源局副局长许健在会上表示,在已发布《关于全力应对疫情支持服务企业发展的若干土地利用政策》的基础上,近期将发布2020版《关于本市推进产业用地高质量利用的实施细则》(下称《细则》)。
比如,将统筹规划空间资源,保障产业发展。按照特色产业园区建设节奏,结合各区产业地图,先行推出25平方公里产业用地,标示可用规划空间分布,明示一批储备产业用地,供产业部门招商使用。
此外,《细则》还将加大“标准地”供应力度,高效服务产业项目落地。为实现“地等项目”,在去年工作基础上,继续加大工业用地标准化出让力度,将标准化出让供应量提高到年度产业用地供应量的40%等内容。
赛迪(上海)先进制造业研究院常务副院长陶传亮接受第一财经记者采访时表示,《若干政策措施》有效呼应了今年前后出台的《在线新经济发展行动方案》、《上海市推进新型基础设施建设行动方案》,联动了上海市产业地图、重点推介的26个上海市特色产业园区以及上海三大重点产业,从土地、金融等要素保障、投促服务等具体举措上,形成了一个完整的政策体系,想要切实推动产业发展,“尤其是金融、土地政策力度非常大。”