地铁里程突破200公里，杭州正在做大城市框架

在2019年首次超越深圳拿下全国人口增量第一后，杭州的地铁网络也在加速追赶武汉、成都、南京、重庆等新一线城市，以快速做大城市框架和平台。

4月23日下午四点半，杭州地铁5号线和16号线同步开通。这两条线路加起来全长91.33公里，是杭州目前地铁线网中最长的运营线路。至此，杭州地铁已开通1号线、2号线、4号线、5号线和16号线共5条地铁线路，运营线路总里程达206公里。

此间的一大背景是，尽管近年来杭州凭借数字经济高速发展，成为著名的网红城市，但总体而言，杭州的城市规模较小，城区人口规模比较小，科教、医疗资源相比北上广和其他大区中心城市都要弱不少。

由于本身的城市规模比较小，中心城区的资源集聚力度不足，杭州在很多基础性的资源与设施方面，与大区中心城市都有一定的差距。包括在地铁建设方面，杭州相比武汉、南京等大区中心城市，起步也比较晚，现有规模较小。

第一财经记者根据中国城市轨道交通协会发布的数据梳理发现，截至2019年12月31日，成都、南京、武汉、重庆这些城市城市轨道交通里程均已突破300公里，而同期杭州仅为132.46公里，仅位列全国第16位，同上述几大城市均有较大的差距。

加快修建城市轨道交通，做大城市框架和中心城市平台，尽快赶上武汉、成都、重庆、南京这些大区中心城市，对杭州而言十分关键。厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，相比公路交通，轨道交通的发展拓展了城市的出行半径，增加了城市通勤的距离，扩大了城市的空间容量和规模，对于做大做强中心城市平台具有基础性的支撑作用。

按照计划，今年杭州还要确保连接萧山机场的1号线三期（文海南路站-萧山机场站）；连接之江新城和钱江新城的6号线一期（双浦站-丰北站）、促进富阳融杭的杭富线（象山美院站-桂花西路站）建成。到2022年亚运会前，建成通车516公里，实现十个城区全覆盖。

地铁网络的建设，将为杭州继续做大做强城市平台打下坚实的基础。

作为新一线城市中的佼佼者，近年杭州的人口流入不断加快。数据显示，2019杭州人口增量达到55万人，增量首次超过深圳，居全国第一。在全市常住总人口方面，由2018年的980.6万人增长到2019年的1036万人，实现了新突破。

人口的快速增长，主要得益于近年来杭州在数字经济的带动下，城市经济快速增长，人才大量涌入。根据杭州市统计局发布的数据显示，2019年，该市数字经济核心产业实现增加值3795亿元，增长15.1%，比上年提高0.1个百分点，高于GDP增速8.3个百分点。电子商务产业增加值增长14.6%，物联网产业增加值增长13.6%，数字内容产业增加值增长16.3%，软件与信息服务产业增加值增长15.7%。

浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任陈建军教授对第一财经分析，杭州近年来数字经济发展快，不仅有阿里巴巴、网易这些龙头企业带动，还有很多创业公司，从而吸引了大量的人才流入。

展望未来，人口快速流入的势头将持续。日前，杭州发布《杭向未来·大学生创业创新三年行动计划（2020~2022年）》。按照计划，杭州将实施百万大学生杭聚工程、双创项目支持工程、双创人才培育工程、双创平台提升工程、双创服务优化工程等5大工程。到2022年，全市将新引进100万以上大学生来杭创业创新，形成充满活力的大学生创业创新体系，成为大学生“双创”人才集聚地、“双创”成果转化地、“双创”文化引领地。