海南鼓励体育旅游企业上市和海外并购，不涉及赛马

正在建设自贸港的海南，最近政策频频，关于打造一个国家体育旅游示范区的规划又有动作。

4月6日，海南省人民政府公布《海南省国家体育旅游示范区发展规划(2020-2025)》(下称《规划》)，提出2020年至2022年，体育旅游示范效应初显，品牌形象基本形成。初步建立具有海南特色的体育旅游管理体制机制，体育旅游规范标准。初步形成海南省特色体育旅游产品体系，加快推动体育旅游产品多元化发展。

2023年到2025年，国家体育旅游示范区创建完成。

《规划》还称，要积极扶持、培育一批具有核心竞争力的体育旅游民营企业，鼓励本地大型体育旅游企业挂牌上市，实施跨国经营、海外并购，扩大产品出口和服务贸易。

“这是一个需要努力去实现的理想目标。”海南现代管理研究院院长王毅武在接受第一财经记者采访时表示，“也需要我们加倍奋斗去争取。”

为实现这一目标，《规划》提出，海南将打造世界一流、全国领先的体育旅游营商环境，引进世界知名体育旅游企业和赛事产品，提升海南特色体育旅游产品体系、产业体系、服务体系和市场体系的国际化水平，使体育旅游成为海南国际旅游消费中心的重要内容。

《规划》称，海南将以环岛高铁和环岛旅游公路为骨架，以海口、三亚为核心，发展包括潜水、冲浪、铁人三项等的滨海型或近海型体育旅游产品，沿线布局体育旅游产业集聚区、体育旅游小镇等，以国际型环岛体育赛事活动增强吸引力，构建环海南岛体育旅游圈。

同时，以国际标准提升海南省体育旅游服务水平和体育旅游消费水平，鼓励开发国际化体育旅游产品，打造体育旅游新项目，拓展体育旅游消费新空间。

《规划》还称，要在政府主导下，释放社会、市场活力，通过国际化、特色化、市场化、产业化的方式，引入国际国内资本，逐步把海南打造成为国家级、国际级的体育训练基地和赛事中心。逐步在全岛形成“打体育、看体育、玩体育、评体育、研体育、产体育”的体育氛围，使体育明星、国际国内体育组织汇聚海南。

此外，海南还将支持引进国际重大水上运动赛事，以环海南岛国际大帆船赛为引领，探索与国际体育组织、协会建立长期合作机制，推动品牌赛事国际化，健全品牌赛事体系。推动国际性或区域性赛事组织总部入驻海南省，打造“一带一路”国际体育旅游交流中心。

根据《规划》，2023年到2025年，海南要打造2至3个体育旅游产业集群，国际体育旅游目的地基本形成，体育旅游在国际旅游消费中的地位凸显，示范经验得到复制、推广。

《规划》还称，要大力扶持本地中小微体育旅游企业，打造一批拥有自主知识产权的知名品牌体育旅游企业。引进具有国际影响力的跨国体育公司，在海南省设立企业总部，鼓励世界级高端体育赛事品牌入驻。

值得关注的是，此次《规划》并没有提及赛马运动项目。2018年4月14日对外发布的《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（下称《意见》）提出，鼓励海南“发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。同时探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”。

“鼓励发展赛马运动项目”，被认为是国家送给海南建省办经济特区30周年的一份大礼。但过去两年来，与其他项目相比，赛马运动项目的推进工作进展缓慢。

对于外界的疑问，2020年4月1日，海南省旅游和文化广电体育厅相关负责人向《海南日报》表示：海南体育基础差、底子薄，发展要分轻重缓急，循序渐进，目前优先发展水上运动、沙滩运动。海南没有赛马运动的传统和历史，需要更加广泛的调研和论证，谋定而后动，目前没有《赛马运动发展规划》出台的时间表。必须明确，海南的赛马运动与“赌马”无关，坚决不搞“黄赌毒”。

有知情者和业内人士在几天前向第一财经记者表示，赛马运动项目是一个庞大系统工程，又相对敏感，地方政府有太多的工作要做。用海南省官方的话说，那就是“一切从零开始……不容半点闪失”。

《意见》印发后，海南省文化广电出版体育厅就开始和相关学术研究机构及专业机构进行商谈，拟尽快研究制定出台《海南省赛马运动发展规划》，为海南省发展赛马运动提供科学指导。

有知情者向第一财经记者透露，《海南省赛马运动发展规划》在制定过程中几经调整。

王雪莉是清华大学体育产业发展研究中心主任、清华大学经管学院领导力与组织管理系教授，参与了《中国海南赛马产业白皮书》的制定，她在接受第一财经记者采访时说，白皮书目前已经制定完毕。她还说，海南省发展赛马产业，首先要从打造具备世界竞争力的赛马品牌，使海南省成为世界知名的赛马运动胜地，通过高水平的赛事与丰富多彩的衍生旅游活动，吸引全世界的优秀赛马选手、赛马爱好者与旅游者，这可以为建设海南自贸(港)区和国际旅游消费中心提供重要的内容支撑。