美推迟征收关税90天？专家:若未加征高关税医疗物资不会如此紧缺

多家美国媒体报道称，美国总统特朗普已批准对最惠国待遇关税推迟90天征缴，以减轻新冠肺炎疫情给美国企业进口带来的影响。

不过此次缓征的关税并不包括受“301条款”约束的相关商品关税，以及受“232条款”约束的钢铝税等。

据悉，特朗普将授权美国财政部指示海关和边境保护局将某些进口产品的关税征收日期推迟90天，但目前仍不清楚这一指令将于何时颁布。

截至第一财经记者发稿时，美国白宫发言人并未对此做出评论。在3月31日的新冠疫情新闻发布会上，特朗普称：“对关税支付不会有任何行动。”

美国进口商呼吁减负

有消息人士透露，此次尚未“官宣”的关税延期很大可能涉及的是世界贸易组织（WTO）框架下的最惠国待遇关税，又称“正常关税”。通俗些说，这是指对鞋类和服装等美国进口商品所征收的关税。例如，据美国服装和鞋类协会的数据，滑雪夹克、婴儿服装和网球鞋等产品的税率约为27％至60％以上，而这些关税一般是在进口时由美国进口商支付的。

全美各中小型公司和大型公司的约400位首席执行官在当地时间3月31日联名向特朗普致信，敦促美国总统将征收进口关税的时间推迟90至180天，以缓解现金流难关。

“延期关税有助于我们保持现金流，这在长期几乎没有收入的情况下至关重要。”信中写道。

同时，包括美国商会、美国全国制造商协会和中美商业理事会在内的主要商业团体已敦促美国政府永久性地降低关税，作为其紧急经济计划的一部分。

上周，参议院财政委员会的共和党成员也建议特朗普暂时推迟关税征缴，并对医疗器械和药品实行关税减免。

同时，据报道，关税递延还将适用于美国对进口轻型卡车征收的25％关税。

美医疗物资紧缺难题如何解

日前，美国联邦食品药品管理局（FDA）警告称口罩和防护面临短缺，并敦促医护人员采取适当的策略以延长其可用性，比如在客观条件允许的情况下重复使用手术口罩。而特朗普也援引了《国防生产法》，指示通用公司改装生产线进行呼吸机的生产。

为减缓物资紧缺，3月初，有27家美国进口企业获得美国贸易代表办公室（USTR）的关税减免，批准对从中国进口的100多种医疗用品免除进口关税，包括口罩、防护服、医用手套和消毒湿巾等。3月20日，由于迫切需要更多口罩、呼吸机等医疗设备抗疫，USTR发布声明，邀请公众、企业和政府机构提交“关于进一步免除其他医疗产品关税的意见”。

彼得森国际经济研究所的高级研究员鲍恩（Chad Bown）认为，如果美国并未向医疗产品加征高关税，目前遇到的医疗物资紧缺将不会如此严重。“我认为（对医疗物资加征关税）使美国医院等购买方很难对我们如今遇到的这场大流行做好准备。”鲍恩称。

清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭对第一财经记者表示：“2018年，美国从中国进口医疗物资150亿美元，这不是一个小数目。”他认为，一个重要问题是，现在疫情当前，美国加征的高关税还需不需要再征？

“美国近年来进口的医用口罩70%来自中国。N95口罩虽然是美国3M公司的专利，但3M公司早在改革开放初期就进入中国市场，其70%的产量就在中国。” 周世俭举例称，“还有维生素C是医疗产品中的基础原料，美国维生素C进口量也是70%来自中国。维C除了直接食用以外，它还是美国加工制成高级药品的原料。”