美经济学家激辩新冠影响：建议派发消费券刺激经济复苏

美股三次熔断、全美各州学校停课、餐馆酒吧关门、多州表示准备“全面封城”，民众疯狂抢购水和卫生纸，在一场新冠疫情席卷全美改变民众生活的各个方面的时候，美国的经济学家也正在激辩一个问题：2008年的经济衰退又要重演了吗？美国经济在这场疫情中需要什么样的政策才能恢复元气？

美国约翰斯·霍普金斯大学发布的统计数据显示，截至美国东部时间16日22时（北京时间17日10时），美国累计新冠肺炎确诊病例达4661例，死亡85例。

雷曼危机重演？

奥巴马时期的白宫经济顾问委员会副主席福尔曼（Jason Furman）表示，他认为新冠肺炎对美国经济的伤害会比2008年的金融危机更严重，与此同时，特朗普政府很难制定及时和足够的应对。福尔曼认为，最难以预测的是，应对新冠肺炎的政策制定者本身还面临会被传染的风险。

“现在比2008年糟糕的多。”曾经历过2008年经济危机并制定当时政府经济应对政策的福尔曼指出，“雷曼兄弟倒台很糟糕，但那是在14个月里逐步发生的，现在是一下子全部发生了。”

然而，也有经济学家认为，当前的情况与2008年完全不同，不可以相提并论。

美国国会预算办公室前主任艾金（Doug Holtz-Eakin）告诉第一财经记者，当前的新冠肺炎危机有可能会让美国经济在一定时期内陷入“负增长”，也会增加美国陷入经济衰退的风险，但却不能就此认为美国就将陷入经济衰退。

“不能说新冠疫情是2020的黑天鹅，因为我们已经提前知道它会到来，并且我们现在也对当前的经济形势有客观的评估。”艾金说。

美联储前经济学家、白宫前经济顾问施奈尔（Louise Sheiner）告诉第一财经记者，同2008年经济危机所持续的时间相比，本次新冠疫情对经济的影响将是短期的。

施奈尔指出，2008年的经济危机让美国的金融系统稳定性得到增强，因此银行处于很好的状态，美联储也学会如何在短期内迅速跟进，确保信贷市场的良好运转。“2008年的经济危机是由金融系统内部引发的，而这次的经济衰退是由外部因素（疫情）所引发的。” 施奈尔说，因此，她预计疫情将会让美国迎来第一季度和第二季度的“负增长”，随后会带来一段时期的强劲增长。

特朗普的白宫经济前顾问柯恩（Gary Cohn）对2008年的经济危机和当前的危机做了详细的对比。

“这不是2008年（经济危机）。那时是完全不同的状况。”柯恩表示，“现在的状况是，消费者在退出市场、不想消费、公司卖不出产品，这是很悲剧的情况。你有很多员工想出去工作，但是他们没有地方可去。”柯恩说，“当我们在三四个星期前走进这场公共卫生事件时，我们的银行处于非常好的状态，就像那些银行的CEO上周在白宫所说的，银行处于非常好的水平，银行仍在继续发放贷款。”

柯恩指出，现在则看到的是消费者在退出市场，因此经济活动将很快放缓，股市所做了相关的反应，但是这却不是一场金融危机。“我们所不能预测是，哪些公司会在相对短期的时间内盈利，哪些会在中期的时间内盈利，这才是市场应对的原因，这也是市场的天然反应。”科恩强调，“市场憎恨不定性，热爱确定性。”

他指出，尽管美国当前处于衰退之中，市场有足够的活力复苏。

需大手笔刺激政策

“要走出危机就要大手笔的刺激政策，”福尔曼表示。他认为，当前政府应该“大手笔”通过直接“写支票”的方式援助美国民众，比如，通过给每位美国公民或者纳税的居民直接发1000美元的支票，帮助他们度过新冠疫情的经济难关。

福尔曼指出，特朗普政府的经济政策应该分为两个部分，一个部分是用于对抗新冠疫情的直接支出，另外一个部分是提振经济信心所需要的后续支出，这部分可能会耗费数十亿美元。

另外一位进步派经济学家认同福尔曼的观点。

“美国经济正处于螺旋桨状态。”华盛顿平等增长中心主任美国经济学家萨哈默(Claudia Sahm)在她的个人博客中写道，“这个月（3月）和未来几个月，全美民众的收入会下降，很多人会面临入不敷出，在一些行业，比如餐饮、车行、建筑业等行业都会迎来最艰难的时刻。”

“3月消费将出现直线下降，并且不会出现反弹。”KPMG首席经济学家亨特（Constance Hunter）表示，她预计3月全美的消费将下降30%，将对餐馆、服务性行业等领域造成致命打击，“你需要帮助那些受到严重影响的行业。否则美国经济不会出现V形反弹。”

然而，曾经在小布什时期担任经济顾问的艾金则告诉第一财经记者，新冠疫情对经济产生的影响是短期但明显的，“很有可能是V型效应，因此很难制定出一个能够匹配时间预测和严重程度的经济政策。”

艾金表示，除此之外，国会所考虑的刺激法案版本将是以他们所期待的政策要务为重点的，并不会以“刺激经济增长”为考虑的出发点。

“当前亟待解决的首先是控制疫情，其次就是政府应该对航空业进行援助，因为航空业对整体的宏观经济具有溢出性效应。”他说道。