土地管理制度重磅改革出台 多家上市公司有望受益

本报记者 李春莲

3月12日，国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》，在严格保护耕地、节约集约用地的前提下，进一步深化“放管服”改革，改革土地管理制度，赋予省级人民政府更大用地自主权。

规定中明确指出：将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准；试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。

我国土地流转市场空间广阔，土地流转将消除城乡土地价值巨大差异，明显提高耕地价值，集体土地入市从去年已经开始进行。2019年7月23日，湖南省首个农村集体土地入市试点项目星辰•尚东产业小镇正式启动二期建设。此次新政实施将会使得土地资源筹码变成流通股状态，给予流通权力和估值。

市场人士认为，重点推进集体土地制度改革，利于未来我国经济的稳定和发展，或成为新基建重要发力点重估农村土地价值，这也给二级市场带来直接机会。

值得关注的是，首批试点省份为江苏、上海、广东等地，苏垦农发（601952）是江苏省土地流转业务龙头企业，公司业绩增长核心基础来自于土地流转带动的土地经营规模扩张，公司目前已经流转的土地面积近22万亩，且与江苏省各市、县政府签订的土地流转协议面积达到140万亩；上实发展（600748）是长三角地区土地储备最多的公司，公司在崇明岛有13万亩土地，其中农村建设用地约为5万亩；而粤港澳大湾区深振业A（000006）土地储备约340万平方米建筑面积；深物业A（000011）土地储备约60万平方米建筑面积。

巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣认为，土地流转是新基建的主要发力点之一。土地流转既可以实现土地资源的有效配置，也能在政策的扶持之下，助推土地流转相关上市公司业绩的改善。而对于二级市场相关优质股来说，政策推出有利于拓展上涨空间。

（编辑 才山丹）