扩口罩产能、纾困中小企业，日本出台第一轮疫情紧急对策方案

随着日本境内出现了第一例新冠肺炎死亡病例，如何防控疫情成为了日本首相安倍晋三执政生涯中的又一大挑战。

2月14日，日本厚生劳动省的数据显示，日本确诊的新冠肺炎病例总数已达252例，其中包括停靠在日本横滨的“钻石公主”号邮轮上的确诊病例218人。

13日日本出现首个死亡病例，安倍晋三14日上午表示，将竭尽全力防止疫情扩大及患者病情恶化。目前，日本厚生劳动省正在调查死亡病例的感染路径。

与此同时，日本政府应对新冠肺炎疫情扩大的第一轮紧急对策方案14日上午通过国会审议，主要涵盖对受疫情影响的中小企业予以资金扶持；支援供应链受损的企业，推进设备生产与投资；加大疫苗的研发与投入等。其中扶持资金主要源自2019年的财政盈余。

此前，日本政府宣布将向世界卫生组织（WHO）捐赠10亿日元，以帮助发展中国家应对疫情。

第一轮紧急对策

安倍在12日召开的日本众议院预算委员会集中会议上表示，随着新冠肺炎疫情的扩散，日本经济已经开始受到影响。“首先要活用预备金，并制定相应的紧急应对政策。”安倍说，“以旅馆业为首的地区性中小规模企业已开始受到（疫情的）影响，因此我们必须从速实施资金周转支援和完善咨询体制等必要的应对政策。”

在13日召开的新冠肺炎疫情对策总部会议上，日本政府详细规划了应对新冠肺炎疫情的第一轮紧急对策，比如，支援持续短缺的口罩增产，确保相当于上月2倍的月产逾6亿只供应量；实施共计153亿日元的应对措施，其中包括来自2019年度预算103亿日元预备费；此外，考虑到旅游业受到的影响，日本政府将在日本政策金融公库等设置5000亿日元的紧急贷款与担保额度，支援中小企业。

与此同时，为了让企业在陷入短期经营困境的情况下仍然维持员工的雇用，日本政府还将放宽雇用调整助成金的条件。

至于上述紧急政策是否会扩大，安倍政府表示将视疫情的进展情况决定。此外，公明党还希望地方与中央政府进一步加强合作，提高新冠肺炎的检测效率。

此前，川崎市健康与安全研究所所长冈部信彦（Nobuhiko Okabe）表示：“由于我们知道日本国内有一定数量的感染者，因此建议政府将把重点从预防海外进入转移到预防感染在日本蔓延。”

鼓励开足马力生产口罩

随着疫情的扩大，如今日本国内也出现了口罩、酒精、消毒水等医用物资短缺的现象。

正在神户的上海交通大学日本研究中心主任季卫东告诉第一财经记者，他注意到，身边的日本民众近来都会加强防护，但没有特别的恐慌情绪。“春节前，日本街头还是有口罩销售的；年初一、二后，主要店面已经没有口罩了；一周多前，连边远小镇或者顾客数量不多的小店也已买不到口罩了。”季卫东说，“当然，日本的花粉季节也快来了，所以一旦店面有口罩销售都很快被卖完，但他们在购买时总会为他人预留一点。”据日媒报道，有些日本民众甚至开始直接向医院的医护人员购买口罩、消毒水等物资。

日本卫生材料工业联合会的数据显示，近5年来，日本每年生产的口罩数量维持在53亿~55亿个，医用口罩的年产量约为9.9亿个，约占整体数量的18%。

随着疫情的进展，日本各大口罩企业均已收到日本政府的要求，开足马力24小时运作。同时，日本政府还表示，将对口罩生产企业的每条生产线给予最高3000万日元的补助。政府还鼓励企业购入额外的生产设备，尽可能扩大产能。

日本内阁官方长官菅义伟已表示，从下周起，日本国内的口罩缺口能有所缓解。目前，日本口罩企业产能维持在每周1亿只。

此外，对策还显示，日本还将在国立传染病研究所建立能检测大量样本的系统，扩充地方卫生研究所的检查体制。

安倍表示，政府还需要在信息发送方面加强努力，快速、准确地使用英文和中文发送新冠肺炎疫情相关信息。