官方研究：成渝PM2.5降1微克需8.2亿元，但环境健康效益翻倍

刚刚进入2020年，各地纷纷公布上一年大气污染防治成绩单。

重庆市生态环境局通报，2019年主城区空气质量优良天数再次达到316天，完成“空气质量优良天数稳定在300天以上”的年度目标任务。

成都市生态环境局也表示，成都“气质”在今年再次刷新纪录。PM10、PM2.5平均浓度分别下降5.6%、6.7%，预计全年空气质量优良天数将超过285天、比去年增加34天，优良率将达到78.1%。

空气质量改善的背后，是巨大的资金投入。

生态环境部环境规划院生态环境经济核算研究中心近期完成的成渝地区《大气污染防治行动计划》（简称“大气十条”）实施的成本效益评估显示，成渝地区PM2.5每降低1微克需花费8.2亿元，但环境健康效益大于其治理成本。

生态环境部环境规划院生态环境经济核算研究中心研究员马国霞介绍，此项研究利用“大气十条”实施的重庆市自查报告、四川省自查报告，以及四川和重庆的投入产出表和环境统计基表数据，利用大气污染导致的疾病负担模型和投入产出模型，对成渝地区“大气十条”实施的大气污染治理成本、健康效益和社会经济影响进行全面评估。

研究结果显示，成渝地区“大气十条”实施成本为376.3亿元，环境健康效益为670亿元，环境健康效益比实施成本高78%。重点工业行业是成渝地区“大气十条”治理的重点，其治理成本为309.3亿元；其次是机动车治理成本，为50.1亿元。

成渝地区“大气十条”实施的环保投资为746亿元，对GDP拉动效应为1004.7亿元，增加就业5.24万人，有一定的社会经济拉动效益。成渝地区PM2.5降低1微克/立方米需花费8.2亿元，其中，四川省PM2.5降低1微克/立方米成本为10.4亿元，重庆市为6.0亿元。

在成渝地区，机动车污染排放占污染物排放总量比例较大。研究发现，“大气十条”实施对当地机动车市场的整治提升帮助很大。成渝地区2013—2017年，共淘汰105.5万辆黄标车，其中重庆市淘汰25.3万辆，四川省淘汰80.2万辆。与此同时，成渝地区共推出新能源汽车12.6万辆，新能源汽车推广补贴费用为35.3亿元。

成渝地区是中国西部经济基础最好、经济实力最强的区域，也是我国重要的城市带之一。

“成本效益分析是对环境政策实施后对经济社会和生态环境等方面产生的费用及效益进行科学评判，为环境政策决策提供经济评价依据。”马国霞表示，成本效益评估是一个涉及多学科、多方法的研究，目前的研究结果也存在一定的不确定性。