各地细化生猪生产扶持政策 11月全国生猪生产全面向好

12月17日，农业农村部举行例行新闻发布会。农业农村部畜牧兽医局二级巡视员王俊勋表示，截至目前，全国31个省份都出台了文件，细化了生猪生产扶持政策，形成了恢复生猪生产的强大推动力。在扶持政策和市场行情的带动下，11月份全国生猪生产全面向好，生猪存栏和能繁母猪存栏双双止降回升，猪肉供需矛盾较10月份有所缓解，这为明年加快恢复生猪生产奠定了坚实基础，也增强了大家对生猪稳产保供的信心。

积极信号显现

王俊勋表示，从生产调度情况来看，各项恢复生猪生产的政策效果已经开始显现，加上市场行情的带动，生猪养殖场户补栏信心进一步增强，全国生猪生产开始探底回升。

首先，生猪存栏首次探底回升。11月份生猪存栏环比增长2%，这是自去年11月份以来首次回升；能繁母猪存栏环比增长4%，已连续两个月回升。从不同区域看，有18个省份生猪存栏环比增长，比上个月增加了6个省份；有22个省份能繁母猪存栏环比增长，比上个月增加了5个。

“生猪存栏和能繁母猪存栏这两个重要生产指标双双止降回升，表明全国生猪生产已经扭转了持续下滑的局面。”王俊勋称。

其次，规模养殖场生产恢复势头更加强劲。11月份全国年出栏5000头以上规模养猪场的生猪和能繁母猪存栏环比增幅分别为1.9%和6.1%，已连续三个月环比增长。

第三，猪饲料产销量持续增长。据对全国饲料生产企业全覆盖监测，11月份猪饲料产量环比增长6.9%。“猪饲料是生猪养殖的物质基础，猪饲料产量连续三个月环比增长，也反映出全国生猪生产恢复的好势头。”王俊勋说。

第四，后备母猪销量回升。据农业农村部对重点种猪企业跟踪检测，11月份二元后备母猪销量环比增长25.9%，同比增长135%，这表明养殖场户补栏增养信心进一步增强。

农业农村部信息中心和卓创资讯联合监测数据显示，东北地区猪肉价格第五十周（12月9日-12月13日）环比下跌2.5%，原因在于猪肉消费量减少，屠宰企业销售压力加大；加之养殖户和规模养殖场对后市看涨预期降低，提升生猪出栏量，致使价格下跌，猪肉价格跟随下跌。

同一时间段，随着南方销区的生猪价格走低，华东产区生猪外调价格优势不足，养殖户和规模养殖场对猪肉价格的看涨预期降低，部分地区出现集中出栏现象，造成生猪市场阶段性供大于求、价格下跌，加之猪肉消费疲软，带动屠宰企业猪肉出厂价格下跌。因此，华东地区猪肉价格环比下跌。

加快中小养殖场户生产恢复

数据显示，我国有2600万个养猪场户，其中99%是年出栏500头以下的中小场户，生猪规模养殖比重接近50%。这意味着，中小养殖场户生产了全国一半的猪肉，是生猪稳产保供不可缺少的部分。所以，加快中小养殖场户生产恢复，直接关系到全国生猪稳产保供任务目标能不能如期完成。

在发布会上，四川铁骑力士集团总裁李全表示，为了更好带动中小规模养殖场户，2014年铁骑力士集团提出高效养殖“1211”模式：（即1栋猪舍+2夫妻+年出栏1000头肥猪=纯收入至少10万元以上），做到“七个统一”（统一设计猪舍、统一提供猪苗、统一提供饲料、统一提供药品疫苗、统一标准化管理、统一合同价回收、统一品牌销售）服务，实现“三无一稳”（无重大死亡风险、无重大行情低迷风险、无资金中转负担，养好猪便能稳定获得好收益）。

李全称：“这种模式已在四川绵阳、广元、凉山州、宜宾，贵州铜仁、黑龙江青冈、江西丰城等地成功推广，带动中小养殖场户2000余户，每年可出栏肥猪120万头左右，户均增收12.7万元以上。”

下一步，农业农村部将继续加大对中小养殖场户的帮扶带动力度，加快推动恢复产能。一是推动建立对接帮扶机制。农业农村部将组织一批大型龙头企业和部分贫困地区地方政府签订发展生猪生产的合作协议，通过建立稳定的帮扶关系，强化政策和技术的支持，加大对中小养殖场户的带动力度。二是加强技术指导和服务。发挥畜牧兽医技术支撑机构、行业协会、国家生猪产业技术体系的技术优势，强化对中小养殖场户技术培训和指导，推广疫病防控和节本增效实用技术，帮助中小养殖场户提升饲养管理能力水平。三是开展“大场带小场、防疫保生产”专项行动。引导鼓励大型生猪养殖企业充分发挥资金、市场、信息、技术等方面的优势，指导帮助有意愿、有能力的中小养殖场户健全防疫制度，提升防疫水平。