专家：资产评估行业应在预算绩效管理中发挥专业作用

本报记者 朱宝琛

经过30多年的发展，资产评估行业已经成为我国经济社会发展中一支不可或缺的重要专业力量，为促进市场资源优化配置、促进资本市场完善发展、防范金融风险、维护市场经济秩序、维护公共利益发挥了积极作用。

在12月8日举行的“2019年中国评估论坛—政府预算绩效管理与资产评估”上，中国资产评估协会秘书长张更华表示，资产评估是现代高端服务业，是经济社会发展中的重要专业力量，是财政管理中的重要基础工作。

他介绍，截至2018年底，资产评估行业已有资产评估机构4200多家，资产评估师36000人，从业人员超过10万。2018年资产评估行业业务收入180多亿元，增长33%。

多年来，资产评估积极参与财税体制改革，提供专业知识。“资产评估作为第三方机构，应当在预算绩效管理中充分发挥专业作用。”张更华说。

财政部预算评审中心主任李方旺表示，资产评估机构作为专业机构具有成本与价值分析、经验丰富、知识结构多元、行业组织力量等优势，将在预算绩效评价业务中大有作为。

中央财政大学副校长马海涛表示，全面实施预算绩效管理是建立现代财政制度的重要组成部分，是政府治理和预算管理的深刻变革。《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》中多次提及第三方机构的参与，资产评估机构作为重要的社会中介之一，应当在其中发挥重要作用。如何能够借助资产评估的成熟技术和有效手段，使其在政府预算绩效管理的事前评估、事中监控、以及事后绩效评价的各环节发挥作用，是当前形势下资产评估行业面临的新的挑战，也是发挥资产评估专业优势，助力政府预算绩效管理的难得机遇。

北京市财政局副局长王华伟表示，多年实践表明，事前绩效评估是构成预算绩效管理重要环节，是绩效目标审核的拓展和深化。它在包含绩效目标审核内容和程序的基础上扩大了参与主体，拓展了评估论证的方法，优化了审核流程，细化了审核内容，增强绩效目标审核的科学性与客观性。

谈及如何更好地拓展工作，上海立信资产评估有限公司副总经理赵仕坤提出，首先要对行业特点做分析；其次，做好绩效评价一定要组建专业团队。

（编辑 白宝玉）