绕开美国，又有欧洲六国加入与伊朗贸易结算机制，实际效果成疑

迹象显示，有欧洲国家打算“组团”挑战美国的制裁体制。

当地时间30日法国外交部发声明指出，法国、德国和英国欢迎比利时等六个欧洲国家加入对伊朗的“贸易往来支持工具”（INSTEX）结算机制，维护欧洲和伊朗的合法贸易。

如此一来，参加INSTEX的欧洲国家总共达到了九个。INSTEX结算机制在今年年初由法德英三国联合建立，总部设在巴黎。

该结算机制希望在美国主导的全球金融体系之外另辟蹊径，帮助欧洲企业绕过美国对伊朗单方面制裁，使欧盟继续与伊朗进行贸易。

结算机制扩容

声明表示，法德英三国作为INSTEX结算机制的创始国，欢迎比利时、丹麦、芬兰、挪威、荷兰和瑞典加入该结算机制的决定，这明确表达了欧洲维护和伊朗合法贸易以及伊朗核问题全面协议的决心。

声明再次强调全面、有效执行伊核协议的重要性，敦促伊朗回到原有立场，并完全遵守伊核协议。声明称，将继续在伊核协议框架下推动包括争端解决机制在内的一切努力，继续坚定支持通过外交努力解决有关问题。

伊朗副外长阿拉格齐（Abbas Araghchi）12月1日在接受伊朗媒体采访时表示，伊朗方面希望这些国家的加入，能为这个机制及其未来的运作增添“更多能量”。

他表示，INSTEX能够覆盖伊朗20%的对外经贸往来，他希望这一比例未来能够继续提高。阿拉格齐还称赞有更多国家远离美元作为结算货币的做法，“这是非常重要的”。

与此同时，因为不满欧洲国家未能及时保护伊朗的利益，伊朗今年在5月份以来，已经先后分三个阶段中止履行伊核协议部分条款。

最新的动作是在11月4日，伊朗在纳坦兹核设施向30台较为先进的IR-6型离心机组注入六氟化铀气体，正式启动这些离心机，这意味着伊朗生产浓缩铀的速度将大幅加快。

2018年5月，美国宣布单方面退出伊核协议，随后重启并新增了一系列对伊制裁措施。制裁给伊朗经济造成了明显的负面影响。

由于制裁造成伊朗财政来源的大头——油气出口断崖式下跌，为了缓解政府的财政压力，伊朗政府15日宣布上调汽油价格并实施新的配给制度，引发部分民众不满。

因为伊朗盛产石油和天然气，很多伊朗人认为，伊朗公民获得廉价的汽油是作为国民的权利，并且，伊朗民众担心汽油价格的上涨会带动其他物价一起飞涨。

伊朗总统鲁哈尼说，政府的行动符合公众利益，筹集到的资金将分配给该国最贫困的公民。

实际效果成疑

INSTEX结算机制设立的最终目的，是可以让伊朗继续出口石油，并从欧洲进口其他产品或服务作为交换。虽然这一机制在扩容，但截至目前，这一机制尚没有进行任何实质交易。

在比利时等六国加入INSTEX机制的消息传出后，美国驻德国大使格伦内尔（Richard Grenell）在推特上对上述六国的决定表示批评。格伦内尔认为，这些国家作出这一决定的时机是不合时宜的。

格伦内尔甚至提议美国财政部将最近所有参加欧洲-伊朗论坛的嘉宾列上制裁名单，这其中包括智库、企业和欧洲的官员。

美国副总统彭斯在今年早些时候就明确表示，这一支付机制破坏了美国对伊朗实施的制裁。美国此前警告将对违禁与伊朗交易采取报复与制裁，因为担心二级制裁，欧洲的企业不敢轻易尝试通过INSTEX与伊朗进行交易。

为了推进INSTEX开始落地，英法德三国此前表示，INSTEX将从与伊朗进行人道主义物资的贸易开始，诸如部分食品、药品和医疗设备等，这些物资并不在美国制裁范围之内。

在此背景下，伊朗官方也开始质疑这一支付手段的有效性，并批评欧洲的推进速度。伊朗议会发言人拉里贾尼（Ali Larijani）12月1日表示，对这一以货易货机制的有效性表示怀疑，他告诉伊朗媒体，目前尚不清楚INSTEX是否会产生具体结果。