上海已开放2100项公共数据集，力争在四个领域形成标杆应用

作为率先探索公共数据开放的城市，上海又进一步加强公共数据的利用。

19日下午，上海市公共数据开放工作推进会召开，会上正式开通了上海市公共数据开放平台。

公共数据开放利用是促进数字经济发展、保障社会民生的重要推动力，也是推进政务公开、提升政府治理能力现代化水平的内在要求。

上海市经济信息化委主任吴金城在介绍上海公共数据开放的整体推进情况和下阶段重点工作时表示，上海从2012年起，在全国率先探索推进公共数据开放工作，目前工作推进情况体现在顶层制度体系不断完善、创新试点应用初显成效、数据开放工作步入新阶段三个方面。

具体来看，2018年，上海颁布实施了《上海市公共数据和一网通办管理办法》，以公共数据共享开放全面支撑“一网通办”；今年出台了《上海市公共数据开放暂行办法》。同时上海数据开放范围不断扩大，2012年上海开通了全国首个政府数据服务网站。

上海市大数据中心依托大数据资源平台，正在建设全新的公共数据开放平台载体。截至目前，全市已开放2100项公共数据集，基本覆盖各市级部门的主要业务领域。而在行业数据融合方面，也重点聚焦金融、医疗、旅游、交通、能源、城市管理和开放数据等7个领域。

吴金城说，2017年以来，上海连续三年在第三方测评的《中国地方政府数据开放报告》排名中位列省级第一。2018年，国家确定上海市为五个公共信息资源开放试点城市之一。不过，与公共数据开放呈现的深度开发、多源融合态势相比，目前仍存在开放数据价值偏低、社会需求对接不够、创新应用深度不足等三方面主要问题，需要加大工作推进力度。

下一阶段，上海将重点从完善工作机制，提高数据管理能力；抓住重点项目，打造数据应用标杆；加强安全管理，建立完善保障制度；培育产业生态，引领高端产业发展等四个方面进一步推动公共数据开放工作，力争在普惠金融、医疗健康、交通出行、文化旅游四个领域率先形成标杆应用。

例如，在数据管理方面重视开放清单管理。开展分级分类管理，各部门要根据《公共数据开放分级分类指南》，结合自身业务特点制定实施细则，开展分级分类管理实践。在培育产业生态方面，引导行业数据融合汇聚，聚焦集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等重点产业，汇聚形成工艺流程、自动驾驶、疾病预测、民航试飞等一批数据集、训练集，建设行业数据一站式服务平台等。