支持北京制造业高质量发展 央行营管部联手相关部门提出25项举措

本报见习记者 宓迪

近期人民银行营业管理部联合北京银保监局、北京证监局、北京地方金融监管局、北京经济技术开发区等部门共同制定了《金融支持北京市制造业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），并于11月15日上午联合相关部门组织开展“金融支持北京制造业高质量发展政策发布暨学术研讨会”，对各项政策措施进行发布解读。

中国人民银行营业管理部党委书记、主任杨伟中在会上介绍，从前三季度的情况看，北京地区民营和小微企业融资环境有明显的改善：一是融资规模明显增长。二是小微企业授信面有效扩大。三是融资成本降幅显著。四是货币政策工具导向作用进一步强化。五是以盘活企业应收账款为抓手，为清欠工作提供金融支持。

据介绍，9月末，北京市金融机构普惠小微贷款余额3816.3亿元，同比增长36.1%，较同期各项贷款增速高27.8个百分点，较全国高12.8个百分点；比年初增加732.6亿元，同比多增236.2亿元；民营经济贷款余额1.47万亿元，同比增长9.7%，较各项贷款增速高1.4个百分点。新增贷款中小微和民营贷款占比均达到去年9月以来最高。

据了解，《指导意见》着眼推动“在北京制造”向“由北京创造”转变，聚焦集成电路、医药健康、智能装备、节能环保、新能源智能汽车、新材料、人工智能等先进制造业领域，从金融供给侧角度精准发力，着力加强对制造业科技创新、转型升级和科技型中小制造企业的金融支持。

据悉，《指导意见》从思想指导、货币政策引导、组织体系建设、产品机制完善、直接融资发展、保险市场运用、外汇政策创新、部门协调保障等八个方面，提出25项具体意见，着重解决金融组织体系、产品创新、人才队伍建设以及外汇资金使用等方面与高新技术产业、创新研发企业的特点与需求不匹配问题。

此外，《指导意见》突出问题导向和北京特色，既有现有政策措施的拓展，又有呼应企业诉求的创新突破，聚焦首都高新技术产业和先进制造业聚集地——经济技术开发区的实际，多项政策将在开发区先行先试。

在具体举措上，体现为以下六个方面：一是在结构上引导，充分发挥货币信贷政策导向作用。二是在体系上支撑，推进与制造业高质量发展相适宜的组织体系建设。三是在机制上创新，发展符合制造业高质量发展的信贷机制和产品体系。四是在渠道上拓宽，大力发展推动制造业高质量发展的直接融资体系。五是在产品上丰富，进一步发挥保险市场对制造业转型升级的促进作用。六是在政策上升级，积极促进制造业企业跨境贸易投资便利化。

下一步，人行营业管理部将与相关各方密切配合，积极推动《指导意见》落地实施，进一步发挥好金融对首都经济高质量发展的支持作用。

（编辑 才山丹）