发改委：正组织试点企业抓紧研究制定混改实施方案

国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮今日表示，目前已先后推出四批一共200多家混合所有制改革试点。目前，前三批50家试点中，已经有70%的混改试点企业基本完成或即将完成“混”的任务，其中多数试点企业已完成新公司设立、公司治理机制重构、激励制度化建设等试点主体任务。从效果看，混改后企业经营状况持续改善，突出体现为“五升五降”。

孟玮介绍，第四批混改试点今年5月正式启动，一共160家。第四批试点在数量上和领域上都实现了大幅增长，在领域上，不局限于电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重要领域，既包括传统制造业领域的国有企业，又包括互联网、软件及信息技术服务、新能源、新材料和节能环保等战略性新兴产业的国有企业，同时还包括一些已经实现股权层面混合、拟进一步在完善治理上深化改革的国有控股企业。目前，发改委正在组织试点企业抓紧研究制定混改实施方案，不少试点企业正在通过多渠道开展混改项目推介、积极引入战略投资者，有的试点企业已经进入产权交易所挂牌。

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中国证券报记者：我的问题是关于混改的，能否介绍一下第四批混合所有制改革目前的进展情况？年底将至，是否会加快落地的进程？

孟玮：混改这个话题大家都很关注，党的十九届四中全会提出“探索公有制多种实现形式”，推进混合所有制改革是落实党的十九届四中全会精神的重要实践，是国有企业改革的重要突破口。

近年来，按照中央提出的“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”总要求，国家发改委会同国资委，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革试点，目前已先后推出四批一共200多家试点。混改试点坚持把“引资本”和“转机制”结合起来，着重在制度建设和体制机制创新上下力气，在完善企业法人治理、建立健全激励机制、转换经营机制上求突破。目前，前三批50家试点中，已经有70%的混改试点企业基本完成或即将完成“混”的任务，其中多数试点企业已完成新公司设立、公司治理机制重构、激励制度化建设等试点主体任务。从效果看，混改后企业经营状况持续改善，突出体现为“五升五降”，也就是：企业治理能力和活力效益提升，亏损面下降；国有资本权益和功能提升，企业杠杆率下降；企业劳动生产率提升，核心员工流失率下降；企业核心竞争力提升，与业内领军企业差距下降；非公有制经济发展空间提升，市场准入限制下降。

孟玮：关于你关心的第四批试点情况，今年5月，正式启动了第四批混改试点，一共160家。第四批试点在数量上和领域上都实现了大幅增长，在领域上，不局限于电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重要领域，既包括传统制造业领域的国有企业，又包括互联网、软件及信息技术服务、新能源、新材料和节能环保等战略性新兴产业的国有企业，同时还包括一些已经实现股权层面混合、拟进一步在完善治理上深化改革的国有控股企业。目前，我们正在组织试点企业抓紧研究制定混改实施方案，不少试点企业正在通过多渠道开展混改项目推介、积极引入战略投资者，有的试点企业已经进入产权交易所挂牌。

近期，我们还将组织召开第四批混改试点培训会，就混改推进中的一些重要政策和关键环节进行专题培训，请前三批试点企业介绍典型经验做法，促进试点企业加强互学互鉴，推动混改试点加快落地见效。