临港新片区：跨境金融、税收等政策争取年底前陆续落地

临港新片区的177项任务中，已完成1/3，“其余任务市级部门正和国家部委积极沟通或抓紧制定细则，争取年底前陆续完成。”上海市政府副秘书长、上海自贸区临港新片区管委会常务副主任朱芝松说。

11月13日举行的上海市政协2019年年末委员视察活动中，朱芝松表示，接下来将进一步推动国家政策落地。

为落实国务院发布的《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》，以及上海市委市政府发布的《关于促进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》，临港新片区管委会将其做了任务分解。

其中，《总体方案》分解为78项任务，《特殊支持政策》分解为80项任务，再加上自动适用的《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》的13条政策，以及临港新片区管委会明确的6项产业扶持政策，共形成177项任务。

在《总体方案》的78项任务中，有55项涉及国家事权。目前还有52项政策尚未正式落地，重点集中在规划土地、跨境金融、税收政策等方面。

此外，电信、保险、证券、科研和技术服务、教育、卫生等重点领域加大对外开放，需要国家相关部委予以支持，在新片区进行更大力度的“差异化探探索”，先行先试进一步放宽相关领域外资准入条件。

而在上海市级层面，对于《特殊支持政策》的80项任务分工，涉及到需制定操作细则的，需要上海市相关职能部门尽快牵头制定，尽早发布；可直接实施的，也需要尽快明确操作流程。

“下一步,管委会全力推动新片区各项工作进展，争取早出形象、早见成效。”朱芝松说。

自8月20日揭牌成立以来，朱芝松说，临港新片区管委会坚持“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神，迅速进入工作状态，自我加压、主动倒逼，争分夺秒地开展各项工作，全力跑出加速度、干出显示度。

2个多月的时间里，临港新片区聚焦“卡脖子”关键领域，坚持四个论英雄，全面铺开招商引资工作，全力推进产业集聚。

与此同时，围绕国家重大战略攻坚克难，新片区实现了一系列国家重大技术突破，诞生了一批世界第一、全国第一的技术和产品。其中包括世界最大的缸径980毫米的低速大功率柴油机以及配套船用曲轴、世界最大的350吨汽轮机转子高速动平衡试验站、世界最先进的JU2000E型自升式钻井平台、全国首台百万千瓦级核电主设备、全国首台百万千瓦级超临界汽轮机、全国首台6兆瓦海上风电机舱、全国首根300mm硅晶棒、全国最长的58米风电复合材料叶片、全国最大的液压式履带挖掘机等。

这些核心关键技术的突破，有力提升了相关领域“中国制造”的国际竞争力。

在城市建设方面，临港新片区已经启动新片区空间规划、土地利用规划和产业、交通、能源、生态、社会事业等专项规划编制工作。

按照李克强总理“对标东京”“提高开发强度、集约利用土地”等指示精神，从人口发展、空间格局、用地规模、产业布局、城市功能交通与市政设施等方面进行评估，发现瓶颈问题并研究解决对策。

目前，临港新片区已经全面铺开配套基础设施建设。

在立体化综合交通体系建设方面，临港新片区在既有道路网主骨架基础上，进一步完善S2公路沿线出入口布局、缓解申港大道匝道交通压力、加强临港新片区主城区及其南部地区对外交通联系。

S3公路今年年内将开工建设，既有两港公路的快速化改造和S2客货分离辅道也在同步推进。同时，临港大道的快速化改造正在研究中，尽快开辟连接新片区与中心城区新的快速通道。

在轨道交通方面，临港新片区连接中心城区、浦东国际机场、虹桥国际机场、上海南站等主要枢纽的市域轨道交通快线网络正在编制中。轨道交通16号线将增加运能，进一步优化行车组织，缩短运行时间。

同时，连接浦东国际机场与新片区的轨道交通自贸区快线的前期研究已启动。

此外，洋山特殊综合保税区围网工程、特斯拉配套工程计划年底开工。临港自来水厂力争年内开工。