过半副省级城市加入万亿俱乐部，财力最强深圳消费不及成都武汉

副省级城市是我国城市体系中的重要一环，是行政地位上仅次于直辖市的重点城市。从上世纪90年代设立至今，副省级城市发展各异。

第一财经记者梳理了15个副省级城市GDP、人口、一般预算收入、资金存量、高新技术企业数量等重要指标发现，有8个超过GDP万亿元大关，占我国GDP万亿俱乐部城市的一半；深圳、广州、杭州、西安、成都等城市人口快速增长。

深圳在经济总量、财政收入以及资金存量等方面都居领先地位，但社会消费品零售总额不及成都和武汉，在15个城市中位列第四。

深圳广州超两万亿

15个副省级城市，包括深圳、厦门、宁波、青岛、大连等5个计划单列市；广州、杭州、南京、济南、沈阳、长春、哈尔滨、武汉、成都、西安等10个省会城市。其中，东部沿海7个，东北地区4个，中西部地区3个。

从GDP总量看，有8个城市迈入GDP万亿俱乐部行列，分别是深圳、广州、成都、武汉、杭州、南京、青岛、宁波。其中，深圳和广州都超过2万亿元。

广州从1989年起经济总量跃居全国第三的位置，仅次于上海、北京。自副省级城市设立后，广州多年位居副省级城市榜首。2016年，深圳GDP总量达到20078.58亿元，首次超越广州，位居全国第三，并在副省级城市中领跑。

虽然被深圳超过，但广州还是有机会反超。广州土地面积是深圳的三四倍，工业发展空间还很大，未来还可以布局很多先进制造业。

成都和武汉这两个中西部强省会不相上下，去年GDP在1.5万亿元左右。而且这两城市去年GDP增速都达到8%，今年前三季度表现也不错。

位于长三角的杭州和南京分列五、六位。

与此同时，有7个副省级城市的GDP仍低于1万亿元。其中，厦门不到5000亿元。这与厦门土地面积最小，人口总量最少有一定关系。

人均GDP方面，深圳同样高居榜首。去年该市人均地区生产总值189568元，按2018年平均汇率折算为28647美元。前八名中，除武汉外，其余城市均位于东部沿海发达地区。

深广高新企业多，成都武汉迅猛

三次产业结构比重是衡量经济发展质量的重要指标。当然，也不是三产占比越高越好，制造业对城市发展仍十分重要。

从三产占比看，有四个城市超过60%。广州有着全国最发达的专业批发市场和中国外贸“风向标”——广交会，三产占比达71.75%

杭州的三产占比高的主要原因是，近年来信息经济快速增长。哈尔滨、西安占比较高的一大原因，是旅游业的快速发展。作为省会城市，广州餐饮、交通、住宿等也快速发展。在经济总量本身不是很高的情况下，广州三产的占比就进一步凸显。

通常，省会城市尤其是大区中心城市的三产占比会比计划单列市高一些。这会体现在社会消费方面、例如，广州社会消费品零售总额以9256.19亿元领先；而经济总量最大的深圳，社会消费品零售总额不及成都和武汉，在15个城市中位列第四。

国家级高新企业的数量，是衡量一个地区科创活力的重要指标。

在高新技术企业数量方面，深圳和广州继续领先，均超过1万家。其中，2018年深圳国家高新技术企业新增5407家，总数达1.44万家。在高新企业带动下，2018年深圳市规模以上工业增加值达9109.54亿元，同比增长9.5%，连续两年位居全国大中城市首位，成为全国唯一规模以上工业增加值突破9000亿元的城市。

广东省体改研究会副会长彭澎对第一财经记者分析，目前传统工业制造业产能过剩，需求下降、市场饱和，但深圳工业制造业是高科技化的，具有世界竞争力，产业发展空间比较大。

杭州高新技术企业数量在副省级城市中位居第三。尽管不是大区中心城市，高教、城市基础等较为薄弱，但杭州近年来凭借信息经济快速发展。当前，杭州正全力打造数字经济第一城。

今年前三季度，杭州数字经济核心产业实现增加值2706亿元，增长15.9%，增速高于地区生产总值9.2个百分点。

武汉、南京、成都和青岛的高新技术企业数量处于3000家的梯队。南京、成都、武汉成为近两年经济增速最快的几个副省级城市。

尤其需要强调的是，武汉和杭州这两个强省会，都是首位度很高的城市（GDP在所在省份占比超过35%）、大区中心城市，高教资源十分丰富，近年来高新技术产业发展十分突出。

2018年，成都、武汉两市高新技术产业产值均首次突破1万亿元，同比增长率分别为增长16.1%、14.5%。

位于长三角的南京近几年表现也十分突出，尤其是充分发挥了作为大区中心城市高教资源雄厚的优势，高新技术产业快速发展。

7城资金存量超过2万亿元

财力，体现了城市真金白银的硬实力，决定其在城市建设、民生支出、契税优惠等方面的投入。财力的直接体现是地方一般公共预算收入。

数据显示，2018年，15个城市中，有8个一般预算收入超过了1000亿元大关，这8个城市全部位列GDP万亿俱乐部。其中，深圳的地方一般预算收入达3538亿元。

除了GDP之外，财税体制、城市的产业结构等也是影响财力的重要因素。尤其是在财税体制方面，深圳、厦门、宁波等计划单列市，因为财税体制直接与中央分成，自身留成比例高。例如厦门，虽然经济总量最小，但地方财力位居第九。

如果所在省的区域发展差距较大，就需要更多省级财政来转移支付，帮助省内欠发达地区。在省内有计划单列市的情况下，省会城市一般承担的任务更重一些。典型如广州，全年来源于广州地区的财政收入6205亿元，增长4.3%。地方一般公共预算收入1632.30亿元，增长6.5%。也就是说，广州本身产生的财政收入并不少，但自留的比例比较低。

“金融机构各项存款余额”，或者叫“资金存量”，是一个地区或者城市经济运行的结果，也是经济运行的动力之源。

有7个副省级城市资金存量超过2万亿元，其中深圳、广州、杭州位居前三；成都和南京也超过3万亿元，位居四五位。资金存量除了与自身经济总量大小有关外，也与所在省域的经济总量有关。尤其是经济大省的省会城市，资金存量往往较高，比如成都、杭州和南京。

五城人口超千万，广深西杭成增长快

人口是城市集聚和辐射能力的重要体现之一。一般来说，经济发达的城市凭借优质的社会公共资源和就业机会，对流动人口形成强大的吸引力，包括资金在内的各种要素资源也会向大城市聚集。

15个副省级城市中，有5个城市人口总量在2018年超过千万大关。其中，成都以1633万人口位居第一，广州和深圳分列二三位。此外，武汉和西安也先后超过千万大关。此外，今年杭州也有望加入千万人口行列。

在人口增长方面，深圳、广州、西安、杭州、成都等城市近年来的增长势头比较猛。其中，广深已连续多年保持快速增长的态势。根据第一财经记者统计，2015年到2018年，广州人口增量分别为42.06万、54.24万、45.49万、40.6万；深圳分别为60万、53万、55.08万、49.83万人。

西安人口增长在15个城市中位居第三，除了与其经济较快增长有关外，也与落户门槛不断放松有关。

人口增长最少的四个城市位于东北。彭澎说，由于东北原有的独生子女比例较高，再加上前两年经济放缓，青壮年人口外流，当地老龄化较为明显。