每年投100亿元建研发机构 山东新动能增加值占比超48%

山东新旧动能转换已全面起势，新动能主导经济发展的新格局正逐步形成。

山东省委书记、省人大常委会主任刘家义11月3日在第三届中国企业改革发展论坛上表示，山东新旧动能转换进入加速期，高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融5大传统优势产业正浴火重生，新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康5大新兴产业正积厚成势，新动能增加值占比超过48%。一“转”一“换”之间，孕育商机无限。

刘家义还透露，到2020年，山东仅重大交通设施投资可达1.3万亿元。山东正加快推进半岛城市群和胶东、省会、鲁南三大经济圈建设，海陆铁空、能源水利、数据通信等基础设施追赶性、升级性需求旺盛。

山东省委常委、济南市委书记王忠林在上述论坛上介绍，济南大力配置资源服务改革，设立了2500亿元的新旧动能转换基金，20亿元的中小微企业贷款补偿风险资金池，推出了101模式，即1分钟申请、0担保、0质押、1秒钟放款，有效解决了中小微企业融资难、融资贵的问题。

此前一天的11月2日，《山东新旧动能转换情况报告》（下称《报告》）发布。报告显示山东新旧动能转换全面起势，山东省新动能增加值占生产总值比重由2016年的39%提高到2018年的48%，“四新”经济增加值占生产总值比重由2016年的20.7%提高到2018年的25%左右。

2018年1月，国务院批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，这是全国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。

彼时，刘家义撰文称，如果山东发展方式“涛声依旧”，产业结构还是那张“旧船票”，就永远登不上高质量发展的“巨轮”，对全国经济增长、节能减排、区域协调发展等，都是一个大拖累。加快新旧动能转换，不仅关系当前，也关系长远；不仅关系山东，也关系全国。

此后，山东从供给侧发力，规划了新一代信息技术、高端装备、新能源新材料等“十强”产业集群发力。集聚土地、融资、审批等各类政策优先支持动能转换项目，设立总规模6000亿元的省新旧动能转换基金，创新“聚焦重点、精准配置”的土地指标分配使用模式，加强资源要素保障。去年山东省高新技术产业产值占规模以上工业的36.9%。

山东新旧动能加快转换的背后是一系列大刀阔斧的改革。周连华介绍说，山东坚持腾笼换鸟凤凰涅槃，着力构建现代化产业体系。聚焦存量变革与增量崛起，从供给侧发力，坚定淘汰落后动能，改造提升传统动能，培育壮大新动能，规划建设新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康、高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融“十强”产业集群。

山东省财政每年至少拿出100亿元，加快筹建高等技术研究院、能源研究院等新型研发机构。2019年，山东省继续实施“卡脖子”关键共性技术攻关行动，组织实施150项大科学计划项目，安排200项“卡脖子”技术攻关项目。

在科技成果转化方面，今年前三季度山东省登记技术合同成交额达337.9亿元，增长28.8%，其中先进制造领域登记合同成交额增长33.2%。实行以增加知识价值为导向的分配政策，将科研成果转化后对科技人员的奖励由不低于50%提高到70%，进一步激发科研人员积极性。

此外，山东出台了国企改革10条意见，省属各级权属企业近60%实现混改。加快推进国有企业战略性重组，整合组建山东港口集团、机场集团、文旅集团、颐养健康集团，推动国有资本做强做优做大，29户省属企业资产总额突破3万亿元。

此次论坛上，山钢集团、山东黄金、兖矿集团、山东高速、齐鲁交通、山东能源等23家省属国企的82个混改项目同时公布。

山东能源集团党委书记、董事长李位民在接受媒体采访时表示，新旧功能转换是推动高质量发展一项重大举措，同时要实现高质量发展，更需要以高质量发展的理念倒逼企业新旧功能转换。作为传统国企，推进新一轮深化改革已经到了最艰难的时期，用改革的思维、市场化的手段，尽快破除传统的行政化和官本位思想，真正使企业成为市场竞争的主体、经济发展的先锋。