广东：重大项目用地用海用林应保尽保

4月1日，省自然资源厅印发2020年度服务保障重大项目清单，提出对广州至湛江铁路等106个重大项目实施清单式管理。其中，铁路项目27个、高速公路项目40个、其他公路项目3个、机场项目6个、能源电力项目14个、水利工程7个、产业项目4个、民生及科技项目5个。

列入清单的106个项目，均属国家和省重大专项建设规划及今年重点推进的基础设施项目，或对全省或区域发展具有重要影响的重大战略支撑作用的产业项目，以及对改善民生及科技创新具有重大意义的民生及科技项目。

用地指标跟着重大项目走

“资源要素能保必保、审批速度能快则快、报批材料能少就少、审批环节能简尽简。”省自然资源厅相关负责人表示，该厅将对106个项目提供全要素保障。落实“用地指标跟着重大项目走”机制，推进自然资源要素和陆海发展空间优先向重大项目集聚。加快盘活围填海历史存量利用，填而未用地区抓紧安排项目，合理配置林地定额，对重大项目用地用海用林需求做到应保尽保。

突出全链条服务，省自然资源厅将聚焦用地预审与选址、农转用和土地征收、供地、用地规划和工程规划许可、不动产登记发证等环节，建立健全自然资源系统内重大项目全链条服务保障模式，推进重大项目快批快审、批后快征、征后快供、供后快用和及时确权登记，确保重大项目服务保障全链条有序衔接。

推动审批提速

今年3月，国务院出台《关于授权和委托用地审批权的决定》。笔者获悉，广东省承接国家委托用地审批权试点实施方案也正在紧锣密鼓酝酿出台之中。

省自然资源厅将以用地审批权下放为契机，进一步推动用地审批提速。继续深入推进规划用地“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”改革，探索特定项目用地规划许可证和工程规划许可证合并，规划条件核实与土地核验合并，大力推行网上审批和“不见面”办事，保障重大项目尽快落地。

除此之外，省自然资源厅还将构建事前、事中、事后综合服务体系，做到事前主动对接、事中加强指导、事后跟踪问效，让重大项目审批感受自然资源部门“温度”。

值得关注的是，106个项目中有10个项目被确定为特别重大项目。包括广州至湛江铁路、深茂铁路深圳至江门段、赣州至深圳铁路广东段、南沙至中山高速公路、黄茅海跨海通道、广州市从化至黄埔高速公路、深圳机场三跑道扩建工程、珠江三角洲水资源配置工程、湛江巴斯夫一体化项目、埃克森美孚惠州化工综合体项目等。针对上述特别重大项目，省自然资源厅将建立工作专班，实施“一个项目、一名分管领导、一个专班、一跟到底”的“四个一”服务保障制度。