促商业服务业平稳运行北京出台1+X措施

新型冠状病毒肺炎疫情暴发以来，北京市不断落地政策促进商业服务业平稳发展。近日，北京市商务局通过实地调研企业，分析商业服务业形势，推出“1+X”商业服务业企业防疫情稳经营系列政策措施，“1”即商业服务业企业防疫情稳经营总体工作方案，“X”即餐饮、家政、快递配送、商品交易市场等11个分领域具体措施，印发各区商务局落地实施。

市商务局相关负责人介绍，自新冠肺炎疫情暴发以来，本市商业服务业各行业受到不同程度的影响。为了更好地精准施策，市商务局从防疫情、稳经营、服务保障、支持政策等方面结合行业特点提出具体措施。

据悉，在做好疫情防控方面，北京市商务局督促商业服务业企业建立防控机制，并根据用工需求，按照轻重缓急有计划组织非湖北地区员工分批有序返京复工，满足企业正常经营需要。

在促进市场供应稳定方面，北京市商务局提出四个方面工作要求：一是严格落实市委市政府有关工作部署，在加强疫情防控的同时，努力保持商业服务业平稳有序经营。二是实施两个“点对点”监测补货机制。三是加强市区政府储备和企业商业储备，落实生活必需品物资供应和采购两个清单。四是落实协调有力畅通高效的“产、供、销、运、配”机制，打通货源地、一级批发市场、二级市场、社区菜店4个环节，重点抓住货源、配送、仓储、人员、信息、政策六大要素。

在建立服务保障机制方面，除做好疫情期间市区两级“服务管家”工作,落实好市委市政府有关租金减免、企业融资、社保缴纳等政策措施之外，针对当前疫情，积极鼓励新业态、新模式发展。通过科技手段，拓展网上营销、线上服务、自助结算、无直接接触配送等服务。鼓励商务领域搭建平台，组建“互助联盟”，引导、支持受疫情影响较为严重的餐饮企业与商场、超市等企业对接，促进合作，通过“共享员工”等方式稳定就业，满足企业用工需求。

在大型商场防疫情稳经营方面，措施要求大型商场尽快恢复正常经营活动，各大型商场坚持开业，春节期间调整营业时间的应逐步恢复，市属、区属国有商业企业要率先做好供应保障，发挥示范作用，确保消费市场平稳有序。为减轻企业负担，本市将对大型商场“一店一策”改造升级发生的投资给予贴息。

在餐饮方面，本市鼓励餐饮企业积极开展网络订餐送餐服务、通过“共享员工”等多种方式稳定工作岗位、鼓励开展商务领域生产互助。支持具备中央厨房供应条件的品牌连锁餐饮企业在保证食品卫生安全、不影响交通的门前自有场所或周边区域，采取外摆形式销售外卖食品，便利社区居民生活。对受疫情影响严重或在疫情防控工作中保障市民基本生活的重点连锁餐饮（早餐）企业，在2019年1月1日以来新建连锁直营网点的房屋租金、店面装修、设备购置费用，最高给予审定投资的70%资金支持，近期将发布具体申报指南。

北京市还加强对连锁超市、便利店、菜店等零售企业的政策支持和服务保障。市商务局将利用商业流通发展资金，优先支持对疫情期间提供生活服务保障的连锁超市、便利店、菜店等零售企业。对受疫情影响严重或在疫情防控工作中保障市民基本生活的重点生鲜超市、菜店、便利店等网点设立项目，对其给予房屋租金等支持，支持比例上限由原50%提高至70%。同时，鼓励疫情期间连锁超市、便利店、菜店等零售企业运用新模式、新技术。

随着快递物流行业全面复工，北京市也发布了快递配送企业防疫情稳经营的有关措施。措施提出，合理计划、有序组织湖北以外地区的员工返工，保障快递配送服务需要，并督促要求返京员工严格遵守有关排查规定，自觉配合体温检测。同时，要保障快递配送营业网点运营和车辆通行，按照社区有关规定，配送人员进入设有智能快件箱、智能取餐柜等配送设施的居民小区，利用相关配送设施提供无直接接触配送服务。鼓励电商、快递等企业与超市、便利店、社区商业中心、商务楼宇和小区物业等合作，开展末端共同配送服务；鼓励探索无直接接触配送服务，积极推广定点收寄、定点投递、预约送餐等模式。

政策制定过程中，北京市商务局先后召开10余次座谈会，充分听取了市场监管、税务、城管执法、邮政等相关委办局，餐饮、物流等行业协会，京东、阿里巴巴、顺丰、爱侬等行业龙头企业以及相关区商务局的意见建议。

北京商报综合报道