落实“房住不炒”,适时调整普宅标准

随着“房住不炒”的落实，住房的居住属性越发被强调，但部分配套政策未能及时调整，也成为刚需客买房的难题。1月12日，来自台联界别的北京市政协委员陈小兵在今年北京两会带来了《关于北京普通住宅认定标准应适时修改调整的提案》，其中建议，从保障刚需、落实“房住不炒”的角度出发，应及时调整六年前制定实施的普通住宅认定标准。

据了解，北京目前实行的普通住宅认定标准为2014年的版本。首先需满足住宅小区建筑容积率在1.0（含）以上，单套建筑面积在140平方米（含）以下；其次，单价不超过最高限价，或总价不超过最高限价，单价、总价符合其一即可。

具体的最高限价标准是：五环内为单价39600元/平方米、总价468万元/套；五环到六环为单价31680元/平方米、总价374万元/套；六环外为单价23760元/平方米，总价281万元/套。如果在满足容积率、单套建筑面积的条件下，一套房子的单价或总价在上述价格范围内，则被划为普宅。

普通住宅与非普通住宅在包括契税、印花税、土地增值税和二手房交易营业税等各项税费上都有显著差别。更主要的是，在购买阶段贷款成数上会高出不少。目前北京市购买首套普通住宅的首付款比例不低于35%，购买首套非普通住宅的首付款比例不低于40%；购买第二套房屋普通住宅首付款比例不低于60%，而购买第二套房屋非普通住宅的首付款比例则是不低于80%。

此前，部分一线城市陆续调整自己的普宅标准，以深圳为例，新版普宅标准明确，容积率在1.0以上、单套建筑面积在144平方米以下的住宅均认定为普通住宅，持有满两年可免征增值税。“调整最大的‘亮点’就是取消了相对滞后的价格标准，并避免了因标准调整无法及时跟随市场波动导致的‘被豪宅’的尴尬或‘调控频繁调整’的误读。”陈小兵建议称。

根据陈小兵的调研，北京有成交记录的45个限竞房项目中，67%的项目全部房源为非普宅，符合普宅标准的仅有2个，另有14个项目包含有部分或少量普宅，为一些小户型房源。按原有认定标准，北京市有约86%的新建住宅被认定为非普通住宅，六环内普通住宅仅有5%。

因此，陈小兵建议，针对当前的市场现状，应及时调整六年前制定实施的普通住宅认定标准。对普通商品住房认定标准进行调整，将有利于使更多刚需家庭享受税收优惠政策，降低刚需购房成本，满足合理住房需求，使群众拥有更好的幸福感和获得感。